证监会召开2020年系统年中工作会议暨警示教育大会 下半年资本市场监管关键词

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中国证监会召开了2020年系统年中工作会议和预警教育会议

下半年资本市场监管的关键词:制度建设不干预零容忍

⊙记者马伟○编辑朱少勇

中国证监会官方网站昨日宣布，7月30日，中国证监会召开“2020系统年中工作会议暨预警教育会议”，分析当前形势，安排下半年重点工作。根据本次会议的计划，下半年资本市场监管工作将贯彻“制度建设、不干预、零容忍”的方针。

会议指出，今年以来，面对COVID-19肺炎的严峻考验，中国证监会坚持在特殊时期做出特殊政策安排，加强融资服务和制度工具创新，体现了科学监管和分类监管。目前，市场重点领域的风险缓释和处置已取得阶段性成果，资本市场总体稳定，弹性明显增强。今年上半年，资本市场改革全面深化稳步推进，再融资、科技板块减持等关键制度创新继续深化。创业板改革和试点登记制度的准备工作基本就绪，新三板改革顺利落地。

会议认为，当前全球疫情的演变存在很大的不确定性，世界经济陷入衰退，国际环境日益复杂，国际金融市场的脆弱性日益增强，资本市场改革和发展的外部环境更加不稳定和不确定。但与此同时，中国在疫情防控和经济恢复发展方面走在世界前列，仍处于发展的战略机遇期，有利于资本市场长期健康发展的生态正在逐步形成。

针对下半年的监管工作，会议指出，面对极其严峻复杂的形势，我们要始终坚持稳中求进的大原则，坚持新的发展观，坚持以深化金融供给面结构改革为主线，贯彻“制度建设、不干预、零容忍”的方针，长期坚持不懈地努力。

会议还确定了下半年资本市场改革和监管的重点:

促进、保护和激发市场主体的活力，保持ipo正常化。会议要求详细执行各种措施，支持流行病预防和控制以及经济和社会发展，促进保护和激发市场参与者的活力；发挥资本市场机制的作用，更好地支持创新驱动发展、国有企业改革等重大国家战略和区域发展战略；完善疫情背景下提高上市公司质量的有效途径和机制；保持ipo正常化，促进再融资分类审查；加快基础设施领域公募reits试点实施，尽快形成示范效应；推进期货期权产品创新。

推进资本市场基本制度的成熟和定型，提高审批和登记质量，稳步推进交易结算制度改革。加快关键制度创新，弥补制度缺陷；完善登记制度规则，增强信息披露的针对性和有效性，提高审查登记的质量、效率和透明度；完善市场化法制化退市机制，畅通多元化退市渠道；以更加市场化的便利为导向，稳步推进交易结算制度改革。

实践“不干预”理念，建立良好的资本市场预测机制。具体任务包括:减少控制，大力推进“分配诉讼”改革；坚持规章制度，保持市场功能正常发挥；完善预期管理机制，加强宏观研究和判断，稳定市场预期；以编制权责清单为出发点，全面清理“口袋政策”和“隐形门槛”，进一步整合和规范备案报告事项；完善促进行业机构做强做大的体制机制，发展高质量的投资银行和理财机构。

“零容忍”打击资本市场违法犯罪活动。下半年，中国证监会将继续加大对欺诈发行、金融欺诈、内幕交易、操纵市场等恶性犯罪的打击力度，推动建立打击资本市场违法行为的协调机制，推进行政执法、民事追偿和刑事处罚建设。一个相互连接和支持的三维有机系统；把握证券集团诉讼制度的实施。下降到版本2