国研中心副主任王一鸣：处理隐性债务要“开前门堵后门”

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中国目前的杠杆率是多少？如何看待当前的隐性债务现象？我们应该如何为此制定全面的政策？

在2019年全国人民代表大会期间，这些话题无疑将成为代表们讨论的热点。

3月4日，全国政协委员、国务院发展研究中心副主任王一鸣在官邸对记者表示，与国际水平相比，企业、家庭和政府的杠杆率最高。对于那些高杠杆部门，有必要从结构上降低它们的杠杆比率。

此外，在隐性债务方面，王一鸣指出隐性债务的扩张势头已初步得到遏制，问责机制也已建立。在此基础上，我们应该找出底线，引入一些制度性的规定。具体来说，特殊债务的规模应通过“开前门、堵后门”的方式适当扩大，但不允许隐性债务。

除了地方债务、杠杆率等热点话题外，王一鸣还接受了《国家商报》记者就新一年经济增长、固定资产投资规模和方向等热点话题的专访。

外部因素对中国经济有很大影响

Nbd:目前，你如何判断2019年中国的经济走势？

王一鸣:目前，中国经济走势仍面临一定的下行压力，这主要与外部因素有关。现阶段，全球经济增长已经放缓，特别是美国经济已经进入“峰值修正”状态；在欧洲，由于英国退出欧盟和民粹主义势力的崛起，欧元区经济的表现不如预期；日本的经济发展速度相对较低。再加上中美贸易摩擦的影响，外部因素仍存在许多不确定性。

在国内经济中，我们也面临着结构调整、转型升级和动能转换。在这样的内外互动下，自然会对整体经济产生一定的压力。

但是，我仍然很有信心，因为从中国改革开放40年的发展来看，这是一个遭遇压力、被迫调整、被迫改革的过程。因此，在某种意义上有压力是一件好事。经过调整和改革，可以为今后的长期发展打下更好的基础。

从今年的经济趋势来看，我认为整体经济不会太糟糕。中央政府也采取了反周期调整政策。与此同时，它深化了供应方结构改革，整体经济结构健康，不会出现因社会某些悲观预期而引发的经济低迷。因此，我认为今年我们应该对中国经济有信心。

基础设施投资不会大幅下降

国家统计局:去年固定资产投资大幅下降，其中基础设施投资降幅最大。在这样的背景下，你如何看待2019年的固定资产投资，其增长率将如何变化？

王一鸣:我认为，从每一个分项来看，由于各级政府都在积极推进一些基础设施项目的建设，特别是春季之后，建设项目会更多，所以基础设施投资不会像去年那样回落，而是会有所稳定，然后与去年相比有所增加。

此外，房地产投资仍处于较高水平，房地产行业将在2019年进行调整，但应保持在较高水平附近。目前，9%的房地产开发投资增长率可能面临一定的调整。

制造业投资总体稳定，因此今年总体投资应该比去年更加稳定。

就今年“稳定投资”的重点而言，我认为代表新技术的基础设施投资将会增加，包括5g智能制造和物联网。当然，一些短板领域仍需要增加投资，因为中国仍处于发展中国家阶段。

编辑陈旭