国务院：要切实做好降低社保费率工作

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7月10日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究确定进一步稳定对外贸易的措施，扩大对外开放，稳定增长，稳定就业；要求做好降低社会保障率工作，并决定全面推进部分国有资本的转移，充实社会保障基金；部署中央预算执行和其他财务收支审计，以发现问题并予以纠正。

会议指出，按照党中央、国务院“六个稳定”规划和稳定外贸的要求，关键是进一步对外开放，更加注重市场化改革，用经济手段增强企业内生动力。会议确定了进一步稳定对外贸易的措施。第一，完善财税政策。研究继续降低进口关税总体水平，完善出口退税政策，加快退税进程。第二，加强金融支持。充分发挥出口信用保险的作用，促进覆盖面扩大，合理降低保费，研究提出符合企业需求的特殊保险类型。引导金融机构加大对中小企业的外贸融资支持。创造条件，提高人民币结算的便利性。三是加快发展跨境电子商务、加工贸易保税维护等新形式，培育进口贸易示范区。第四，提高贸易便利化水平。在简化进出口环节监管文件、缩短通关时间、降低港口费用等方面取得更大突破。会议要求，要根据形势的变化和企业的关切，适时加强和引入政策储备，以促进对外贸易的稳定和质量的提高。

会议指出，降低社会保障率是减轻企业负担、激发市场主体活力的重要举措。目前，我国社会保障基金总体稳定，能够保证及时足额发放。上半年，降低社会保障率政策取得成效，企业职工基本养老保险、失业保险和工伤保险缴费减少1280多亿元。下一步要围绕降低社会保障率、按时足额发放基本养老金的要求，深入企业了解政策落实情况，及时研究解决新问题，确保政策落实到位。稳定的缴费方式，在落实职工基本养老保险的前提下，缴费比例不高于16%。原则上，今年不会对个别省份的省级费率和缴费基数标准不一致等问题进行政策调整。各地要切实承担起基本养老金发放的主体责任，确保每户不倒。稳步推进省级统筹。

为增强社会保障基金的可持续性，进一步夯实养老社会保障体系的基础，会议决定，今年将中央和地方国有及国有控股大中型企业和金融机构10%的国有股转让给社会保障基金和相关地方事业单位，作为金融投资者，他们将依法享有收益权和其他权利。

会议指出，2018年中央预算和其他财政收支执行情况的审计结果已于近日公布。首先，我们必须认真做好整改工作。审计中发现的问题，各地区、各部门要坐镇，按规定及时整改到位。整改结果应于10月底前上报国务院，并在上报全国人民代表大会常务委员会后予以公布。二是强化预算的公开性、透明度和刚性约束，从制度机制上规范预算执行，全面加强绩效管理，坚决杜绝随意性支出。第三，按照积极的财政政策取向，在坚持政府紧缩生活的同时，努力保障发展和民生的迫切需要，特别是确保减税、减费等措施落实到位。