应对日本出口管制 韩国能否以牙还牙

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与日本的出口管制相比，韩国要被动得多。在日本明确表示不会考虑解除对韩国的出口限制后，当地时间10日，韩国总统文在寅终于宣布将采取紧急措施，这是日本袭击近一周后的事。在过去的一段时间里，除了不断向日本叫嚣，韩国迄今未能拿出实质性的反击。国内经济并没有一直改善，外部的生命之门一直被日本把持着。用内部忧虑和外部困难来形容韩国似乎并不过分。

接电话

“当前的紧急情况是前所未有的。”面对日本的侵略性，文在中总结道。据韩国kbs报道，当地时间10日，文在寅召集了三星电子、sk Hynix、现代汽车和乐天等30家企业集团的高管举行座谈会。会谈的内容是可以想象的，当日本对韩国实施出口管制时，也听到了企业面临的困难。

旷日持久的战争似乎不可避免。"政府正在建立一个应急机制，并要求日本取消不公平的出口限制。"“这种情况令人遗憾，但我们别无选择，只能为所有可能的结果做准备。”面对目前的形势，文在寅非常清楚。他没有忘记强调，尽管他们为解决上述问题作出了外交努力，但他们不能排除这种情况会继续下去的可能性。

据路透社报道，文在中提到的对策包括支持企业实现进口多元化和扩大本地生产。日本出口限制的影响也将反映在提交给国会的额外预算法案中。在同一天举行的研讨会上，政府将帮助企业减少对日本供应商的依赖作为核心议题。

当然，应该有一些手势。据韩联社报道，文在寅当天没有忘记给日本打电话，韩国政府将尽最大努力通过外交手段解决这一问题，希望日本政府对此做出回应，不要置之不理。这些言论的一个重要背景是，一天前，当文在寅要求日本解除出口管制并举行双边磋商时，日本刚刚关上了韩国的大门。然而，日本经济产业大臣广志重明确表示，他不会与韩国讨论此事，并重申他不会考虑取消这项措施。

由于不满韩国法院一再要求日本公司赔偿二战期间日本强行招募韩国工人的损失，日本的审批限制直接将韩国推到了悬崖边缘。本月4日，日本开始限制从韩国出口的高科技材料的审批，包括氟聚酰亚胺、光刻胶和高纯氟化氢。这三种半导体材料是制造智能手机和电视组件的关键，而半导体产业是韩国的第一支柱产业。

强大的支持

日本决心加入韩国，但在中间做生意的是企业。尽管三星电子(Samsung Electronics)和sk Hynix这样的巨头凭借其巨大的净资产几乎无法维持一段时间，但许多中小企业未必如此。韩联社10日报道称，由于日本政府对韩国的出口管制措施，韩国中小企业的危机感有所加剧。

这个结论来自9日的一项调查。在对269家可能受到直接或间接影响的中小企业进行调查后，结果显示，如果日本继续实施出口管制，难以持续经营6个月以上的企业比例高达59%，难以维持3个月的企业比例达到28.9%。假设日本的出口管制将实施一年，只有20%的企业表示他们能熬过这段时间。

根据日本对外贸易组织的数据，日本生产的氟聚酰亚胺占全球总产量的94%，光刻胶占92%。相应地，根据韩国贸易协会的数据，韩国企业对日本生产的高纯氟化氢、光刻胶和氟聚酰亚胺的依赖度分别达到43.9%、91.9%和93.7%。此前，sk Hynix的相关人士也透露，库存不足3个月，如果无法进行额外采购，工厂可能会在3个月后停产。

韩国不能坐以待毙。9日，韩国在世贸组织货物贸易理事会会议上谴责了日本的做法，并重申这一做法违反了自由贸易原则。此外，韩国还计划向世贸组织提出申诉。然而，日本强调，出口管制只是恢复了以前的简化程序，并没有违反世贸组织的规则。

东北亚问题专家、中国礼仪文化委员会高级顾问李嘉诚对日本记者表示，从日中经贸结构来看，韩国确实更加依赖日本，尤其是在关键材料方面，韩国很难在短时间内找到替代材料来源。韩国政府可能会采取某些措施，除了试图扩大替代材料的来源，它还可能引入政府补贴。此外，随着日韩争端升级，不排除韩国寻求美国帮助并希望美国进行调解的可能性。

围攻

日本和韩国针锋相对，但实力差距早已暴露。更重要的是，日本《东京新闻》3日报道称，日本政府正在讨论扩大对韩国的出口限制，或将可能用于军事目的的电子零件和相关材料列为新的出口管制目标。第二波和第三波报复可能随时会到来。

对今天的韩国来说，日本的经济报复无异于雪上加霜。根据韩国银行发布的数据，韩国今年第一季度的国内生产总值下降了0.4%，这是自2008年金融危机以来的最大降幅。6月份，出口量下降了13.5%，直接完成了出口数据的连续七个月的损失。数据黯淡的原因在于半导体行业。数据显示，韩国第一季度半导体出口同比下降21.3%，6月同比下降25.5%。

我们应该知道，半导体出口是韩国经济支柱的重中之重。2018年，韩国出口总额为6055亿美元，其中半导体产品出口超过1223亿美元，占20%以上。如今，国际贸易形势动荡不安。对于严重依赖出口的韩国来说，外部环境的任何动荡都足以影响韩国。在这种情况下，一旦半导体出口再次受到限制，其影响是可以想象的。

在各种因素的影响下，韩国政府3日再次下调了2019年经济增长预测，2.4%-2.5%的经济增长预测比去年12月的预测低0.2个百分点。去年7月，韩国政府给出的数字仍为2.8%。由于全球经济增长放缓以及国内投资和出口持续低迷，韩国政府不得不做出这一选择。

与这些宏大的理由相比，国内经济的衰退让文在寅很难说服公众。去年年底，韩国前卫生福利部部长、经济老手崔西将韩国的经济状况诊断为“就像一个病重的病人临终前一样”。在他看来，缓慢的经济增长、不断恶化的分配、混乱的失业和惨淡的就业让韩国经济支离破碎。至于文在寅在政府主导的收入增长中的核心经济政策，崔西也批评说这是一个在任何情况下都无法理解的策略。

李嘉诚表示，在文在寅的执政期间，韩国的经济表现并不令人满意，主要是因为文在寅的经济战略存在一些问题，比如收入导向型增长政策。此外，国内商业环境不佳，政策支持不到位，外部环境波动，给韩国带来了一定的影响。而且，一个国家成为成熟经济体后，经济增长面临更大的困难，而空的提升相对有限。韩国目前的内外部困境可以说是其自身经济战略、贸易环境恶化和经济萧条等多种原因叠加的结果。