金融科技沙盒监管现雏形

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“监管沙箱的中文版”即将发布。中央银行科技司司长李伟近日透露，中央银行将会同有关部委在北京、上海、广州等10个省市开展金融技术应用试点，希望通过这个名为“中国版监管沙箱”的试点项目，建立完善金融技术发展体制和机制的政策措施。除了沙箱的监管，李伟还提到了近期即将发布的金融科技发展计划的重要信息。在分析师看来，金融技术在技术和金融结合之后会产生许多可能性。因此，“监管沙箱”模式可以在控制重要领域风险的前提下，给予创新和试错的机会，实现监管技术和金融技术的同步发展。

北上广等10个省市试点

7月13日，在第四届全球金融技术峰会(北京)上，李伟透露，中国地域辽阔，地区差异显著，金融机构众多，金融技术的应用需要不断探索，尤其是在初始阶段，这可能需要一个反复开发和试错的过程。为此，央行将会同相关部委在北京、上海、广州等10个省市开展金融技术应用试点。

“一方面，本次试点符合现行法律法规和监管规定，积极探索运用科技手段提高金融服务效率，包括一些公共服务和社会治理，并将优秀经验和做法辐射到其他地区、领域和行业。以点带面的方式在演示中发挥主导作用。”李伟说，此外，我还希望通过这次试点，我们能够建立政策措施，完善体制机制，以适应金融技术的发展。就金融技术如何发展而言，在制定计划之初就考虑可能存在的风险，建立风险补偿和退出机制，实际上是在探索符合中国国情的监管沙箱。

据了解，所谓的“监管沙箱”是一个“空安全室”。在这个安全的空房间里，可以适当放松对参与实验的创新产品和服务的监管约束，以激发金融创新的活力，实现金融技术创新和有效的风险管理和控制

萨克研究所(Sack Research Institute)高级研究员王世强表示，目前，中国的金融科技业务发展迅速，各地发展不一，统一监管政策的试错成本过高。沙盒监管模式有利于金融创新，有利于因地制宜，有利于地方监管的智慧。即使这种尝试在某些领域失败了，其影响范围也是非常有限的。大胆的尝试可以为国家推广带来宝贵的实践经验。“金融监管的沙箱模式，特别是对p2p网上贷款行业和互联网小额贷款行业的监管，类似于中国改革开放时期的经济特区概念，允许一些城市先行一步，成功地重新推广，特别适合中国的实际情况。尽快实施。”

将推出金融技术发展计划

备受关注的金融技术发展计划终于有了登陆时间表。李伟透露，“目前的发展规划正在与相关部门签署协调意见，近期可以发布。”

李伟指出，促进金融与科技的深度融合和协调发展是一项复杂的系统工程，顶层设计至关重要。央行正在制定金融科技发展规划，明确未来几年金融科技发展的指导思想、原则、发展目标、重点任务和保障措施，引导金融机构在体制机制、人才队伍、技术储备、业务创新等方面进行前瞻性布局。

事实上，今年3月，央行金融技术委员会在2019年第一次会议上指出，有必要研究制定金融技术的发展规划，明确金融技术的发展目标、重点方向和主要任务。随后，4月18日，央行在2019年科技工作会议上提出，要加快科技应用监管实践，研究发布金融科技发展规划，体现了监管部门的重视。

零点研究院院长俞白成认为，根据零点智库的不完全统计，北京、深圳和湖南已经出台了金融技术发展规划或相关监管意见，但仍没有国家金融技术发展规划。科学技术的发展日新月异，渗透力强。当金融业务越来越多地与科学技术相结合时，其国家规划和监管也需要提上日程，新技术应纳入监管。“类似于互联网金融的发展，金融技术之后，技术和金融的结合将产生许多可能性。因此，“监管沙箱”方法更适合金融技术，在控制重要领域风险的同时，提供创新和试错机会。设计风险补偿和退出机制，实现监管技术和金融技术的同步发展。”

加强金融信息安全保护

近年来，金融技术的快速发展创造了新的机遇，但也带来了新的风险和挑战。李伟在会上说，金融技术的发展意义重大，前景光明，但也要认识到，金融技术的发展道路肯定不是一帆风顺的。它必须面对人才机构失衡、核心技术被人控制等突出问题。它还必须应对风险和挑战，如资本安全、信息安全和网络安全。

“今后，我们应该做好金融技术的行业管理。金融安全是国家安全的重要组成部分。发展金融技术，必须把金融安全作为底线和红线。”李伟表示，央行重点建设金融技术监管的基本规则体系，积极营造有利于金融技术发展的良性政策环境，避免犯罪分子用脑钻空，引导技术应用不偏离不失真。

在构建金融技术监管基本规则和维护金融安全方面，李伟提出要加强关键信息技术的应用管理。研究制定云计算、人工智能、区块链等技术应用监管规则，提出技术架构、安全管理、业务连续性等管理要求。引导金融领域合理使用信息技术，纠正一些机构在掌握技术时滥用和故意制造的混乱局面。

在白城看来，发展科技助力金融是必然趋势。但是，在这种发展趋势下，一方面，我们必须充分发挥科技创新的力量，增强金融服务的有效性和包容性，帮助解决金融服务问题。实体经济的问题；另一方面，必要的规划和监督对于防止因技术滥用造成的安全和风险事件是不可或缺的。