全面落实“六稳” 保持高质量发展势头

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7月10日至11日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中央财政办公室主任刘鹤到江苏省南京市调研。刘鹤指出，今年上半年，经济运行总体稳定，优质经济发展取得新进展。他说，要客观认识当前的风险和挑战，应对各种风险和挑战，关键是做好自己的事情。按照中央经济工作会议和《政府工作报告》的要求，要认真做好“六个稳定”的各项工作，坚决贯彻“巩固、提高、升级、平稳”的八字方针，认真落实减税、减费的政策措施，注重提高工作质量，在保持稳定的同时，真正做到有所作为。

刘禾认为，“今年上半年，经济运行总体稳定，优质经济发展取得新进展。”这一判断令人信服，因为它是基于经济运行数据。数据显示，目前增长、就业和价格等宏观经济指标处于正常范围。

目前，中国的经济表现受到全世界的高度关注，所以我们应该用数据和事实说话。国家统计局7月15日公布，上半年国内生产总值为450933亿元，按可比价格计算，同比增长6.3%，经济保持稳定增长势头。

在不确定性增加的背景下，为什么中国经济仍能在2019年上半年交出高分？毫无疑问，最大的推动力是顶层设计下更深层次的改革和更高层次的开放。

2018年12月13日，中共中央政治局召开会议，对2019年经济工作进行了分析、研究和部署，强调要坚持稳中求进的总方针、新的发展理念、推进高质量发展、以供给侧结构改革为主线、深化市场化改革、扩大高水平开放，进一步稳定就业、金融、外贸、外资和预期。“五个坚持”和“六个稳定”是2019年中国经济工作的主要方向。

今年上半年，正是按照这一部署，通过运用积极的财政政策、稳健的货币政策等工具，坚持以供给方结构性改革为主线，及时采取减税、减费等更加有力的反周期调控措施。各地围绕“六个稳定”做了大量细致细致的工作，今年上半年中国经济取得了好成绩。

当然，压力总是存在的，而且一直存在。不承认压力是刘贺的一贯作风。在这次调查中，刘禾分析指出，“经济存在一定的压力，既有周期性因素，也有体制性和结构性因素。这是正常的，也是一种发展中的现象。”“应对各种风险挑战的关键是认真做好自己的事情。”

如何行动？在中国经济市场化发展最好、最快的长三角地区，刘禾强调“市场在资源配置中的决定性作用”，这无疑向市场发出了积极的信号，同时也使社会各界对长三角未来进入更高水平的市场化发展充满期待。

新常态下，中国经济由规模和速度的粗放型增长向质量和效率的集约型增长转变，经济结构由增量产能扩张向存量调整和优秀增量并存的深度调整转变，发展势头由传统增长点向新增长点转变。在这一过程中，以上海为代表的长江三角洲地区和以广州、深圳为代表的珠江三角洲地区率先行动，充分发挥其作为中国经济“引擎”的作用，是一个至关重要的问题。

在此背景下，刘禾在南京召开座谈会，听取了河南、广东两大非长三角经济大省关于当前经济运行、深化供给侧结构改革、防范和化解经济金融风险的介绍，这不仅对长三角“两省一市”具有特殊意义，也对保持国民经济高质量发展势头具有重要意义。