区域金融改革“样本”丰富 为全局性改革提供有益借鉴

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区域金融改革不仅是近年来金融改革的一个重要维度，也是对区域发展模式的全新探索。

7月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议指出，根据党中央、国务院的部署，近年来，一些地方落实新的发展理念，围绕普惠金融、绿色金融、科技金融和更高层次的金融开放进行试点改革，取得积极进展。

2015年，国务院发布了五个地区的区域金融改革方案。以浙江省台州市为例，作为中国小微企业最活跃的地区之一，2015年推出试点，重点创新小微企业金融服务可持续、可再生的商业模式，积极探索解决小微企业融资难问题的有效途径。

浙江台州经过几年的探索和实践，形成了以“聚焦实体、深化小微、精准供给、稳定运行”为主要特征的小微企业金融服务台州经验，集中体现在小微企业需求的精准供给上。根据“企业有需求，银行有办法”，积极适应小微企业的融资特点，细分市场，提高金融服务的准确性，推广“零周期、零成本、零门槛”等多种还款方式

2017年，国务院常务会议批准在浙江、广东、贵州、江西、新疆部分地区建设不同重点、不同特色的绿色金融改革创新试验区，探索在体制和机制上可以复制和推广的经验。

央行发布的《中国区域金融运行报告(2019年)》(以下简称《报告》)显示，2018年，绿色金融改革试点省份重点推进绿色产业发展的金融创新，建设绿色金融服务体系，发展绿色金融组织，创新绿色金融服务和产品，优化绿色金融发展的政策环境，探索金融支持生态文明建设、促进经济向绿色转型的经验。

据了解，目前取得的许多成绩是显著的:浙江省积极构建绿色金融标准体系，率先制定了全国绿色信贷绩效评估实施细则，并将评估结果纳入宏观审慎评估(mpa)，率先发布绿色企业和绿色银行评估。等待4个标准；江西绿色金融组织体系日益完善，23家银行业金融机构启动建立江西绿色金融行业自律机制，7家银行业金融机构在闽江新区设立绿色分支机构，多家银行设立绿色金融部门；新疆建立了绿色工程库认定和评价体系，建成了中国第一个绿色工程库，并为绿色工程库的纯绿色工程发放了第一笔4800万元的生态环保贷款；广东省广州市花都区出台了绿色金融的配套政策措施，从2017年起连续五年每年安排超过10亿元的财政专项资金。

在一些区域金融改革试点中，也涵盖了金融业的开放。报告称，上海自贸区深化金融改革开放创新，加大私募领域试点创新力度，推进全球资产管理中心建设，优化金融发展环境，着力提升世界银行《商业环境报告》中的“信贷准入”指标。天津、福建、广东自贸区顺应贸易投资便利化发展趋势，不断提升跨境投融资便利化水平，优化金融管理和服务流程，推动京津冀、粤港澳和两岸金融协同创新合作。2018年，广东将加强与粤港澳大湾区建设战略实施的对接，加快区域金融一体化步伐，加强金融基础设施建设，稳步扩大金融业对外开放，金融服务和管理水平全面提升，大力推进珠三角金融改革创新综合试验区发展。

报告指出，各地区都坚持金融服务实体经济的基本要求，积极稳妥推进改革创新，积累了大量可以复制和推广的经验和做法，为整体金融改革提供了有益借鉴。