金融时报：在推动高质量发展中防范化解重大金融风险

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7月30日，习近平总书记主持召开中央政治局会议。他在部署下半年经济工作时强调，要有效处理经贸摩擦，全面做好“六个稳定”工作，把握风险处置的节奏和力度，强化金融机构、地方政府和金融监管部门的责任。7月19日，国务院金融稳定发展委员会召开第六次会议。在部署当前金融领域重点工作时，强调要把握风险处置的力度和节奏，坚持在推进高质量发展中防范和化解风险，及时化解中小金融机构流动性风险，坚决阻断风险的扩散和蔓延。

结合当前复杂的国际国内形势，金融体系要认真落实党中央、国务院的相关决策部署，挑起防范和化解重大金融风险的历史重担，为经济社会持续稳定健康发展提供有力保障。

今年上半年，中国人民银行系统在防范和化解重大金融风险方面取得积极成效，坚持综合法律法规，运用存款保险基金设立存款保险公司；采取收购承接方式，果断牵头依法专业高效接管处置宝商银行严重信用风险，把握系统性金融风险和道德风险防范程度，最大限度保护存款人和其他客户的合法权益，坚决打破刚性赎回，严格执行市场纪律。坚决处理和化解部分中小金融机构的流动性风险。妥善应对进口风险和金融市场波动，推动建立快速债券违约处置机制，稳步推进部分重点金融控股集团的风险处置。金融风险总体上是趋同和可控的。

当前和今后一段时间，国际国内形势复杂，影响国内经济金融稳定运行的风险和挑战很多，防范和化解重大金融风险任务艰巨。在国际上，贸易保护主义和单边主义抬头，美国单方面挑起的中美经贸摩擦仍在演变，国际地区冲突时有发生，国际经济形势面临更大的不确定性，全球经济增长势头继续减弱。

8月1日，美方声称计划对出口到美国的价值3000亿美元的中国商品征收10%的关税，这严重违背了中美两国元首在大阪会议上达成的共识，也挫伤了市场缓解中美经贸摩擦的良好预期。8月6日，美国财政部将中国列为“汇率操纵国”，这不仅会严重破坏国际金融秩序，引发金融市场动荡，还会极大地阻碍国际贸易和全球经济复苏。

由此可见，国际经贸摩擦的加深将不可避免地加剧发达国家和新兴市场经济体的汇率波动，这可能给中国经济发展带来更大、更长的外部冲击甚至外部冲击风险。随着经济增长方式的转变、结构调整的阵痛以及新旧动能的交织，中国经济下行压力加大。在此背景下，防范和化解金融风险，需要增强信心，保持战略实力，做好充分准备，积极应对。

进入新时代，中国经济已经从高速增长转向高质量发展，推进高质量发展是我们做好经济金融工作的“根本要求”。当前，中国高质量的经济发展遇到了国际经贸摩擦，不能忽视或掉以轻心，也不能随意混淆或改变其战略政策。我们要集中精力做好自己的事情，既要保持战略实力，坚定不移地推进高质量发展，又要努力防范和化解重大金融风险，做到“两手抓”、“两手都要硬”，把推进高质量发展与防范和化解重大金融风险有机结合起来。

中央政治局会议要求“把握风险处置的节奏和力度”。近年来，股市异常波动、资产管理行业混乱、网上贷款行业风险、中小金融机构流动性风险、部分重点金融控股集团风险等。出现了第二次甚至是交叉出现。我们把握了风险处置的节奏和力度，制定了各项计划，制定了审慎的政策，取得了每一个突破，避免了化解金融风险引发的风险“地雷”的发生，确保了金融体系的整体稳定运行。今后，我们在努力防范和化解重大金融风险的同时，必须坚决果断地应对可能来自国际市场的外部风险。

“强化金融机构、地方政府和金融监管部门的责任”是中央政治局会议为防范和化解风险提出的明确要求。因此，金融机构、地方政府和金融监管部门应明确和承担各自的责任，齐心协力，按照法律法规稳步应对金融机构的风险，坚持多兼并、少破产的高风险金融机构，促进审慎理性金融文化的形成。

坚持防范和化解重大金融风险，促进高质量发展，金融体系要认真落实。坚持国务院财政委员会的领导，充分发挥财政委员会的作用，完善地方金融监管协调机制，继续推进防范和化解重大金融风险行动计划的实施，把推进优质发展和风险防控有机统一起来，有序推进结构性去杠杆化，更好地支持实体经济发展， 防范金融市场异常波动风险，准确有效应对重点领域风险，进一步弥补监管体系不足，强化金融机构防范风险的主体责任，务实推进金融业改革开放。

无论国际贸易摩擦如何演变，国际市场如何不确定，只要金融体系坚持在促进高质量发展的同时防范和化解重大金融风险，就能保持中国金融的持续稳定发展，确保中国经济的高质量稳定和长远发展。