让金融服务触手可及

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我们的记者文悦·赵小亮

通讯员孙报道

构建覆盖面广、针对性强的农村金融服务体系，是做好农村振兴金融支持工作的根本保证。自2018年以来，山东省东营市垦利支行探索并推出了农村金融“网式”管理模式，通过精细划分县级特色经济区、建立村级账户、建设信贷样本村等措施，将服务“触角”延伸至县、乡、村，农村金融发展取得显著成效。截至今年5月底，垦利区农民贷款余额达到28.51亿元，比年初增长14.13%；农林牧渔贷款余额10.87亿元，比年初增长24.66%。

发现角落里的财务需求

盛夏时节，垦利生态园里碧波荡漾，荷花飘香，鱼在荷叶间嬉戏。“多亏了中国农业银行的‘莲花贷款’，它也为这些走在街上的银行账户经理们付出了辛勤的劳动。他们主动为我们提供现场服务和定制产品，并真正理解我们的育种者。”东营盛源生态农业有限公司财务经理张说。

据报道，今年公司计划建设一个以5000亩莲藕产业为主，休闲旅游和老年保健为辅的田园式综合体。由于资金短缺，这个计划一时难以实施。中国农业银行股份有限公司垦利支行余洼村包村账户经理在走访分管电网区域时了解到公司的融资需求。仅用10天时间就完成了贷款的受理、调查和审批，1100万元的“藕贷”成功发放到企业账户。

今年以来，中国人民银行垦利支行已带领16家银行机构对区域特色产业进行拉网研究。通过调研，我行将西部沙滩区的生态农业区和南部物流工业园区细分为8个区域，并要求我行团队成员和网点负责人根据每个区域的经济特点选择特色突出、经济规模大的村庄，设计符合当地农业特色的信贷产品，提供贴心服务。截至今年上半年，地方金融机构已推出包括“物流贷款”在内的45项农村专项信贷产品，贷款总额525项，达到6.25亿元。每家银行派出几十名账户管理人员，每个人负责5至10个村庄的合同，实施账户管理人员覆盖村庄的制度，定期访问负责的网格地区，并建立一个“网格”管理分类账。金融机构每周以“透明纸”的形式向村民通报银行产品信息、客户经理联系信息、现场受理业务的村庄，实现农村金融客户经理的全覆盖。

给整个信用村的信用样村

垦利永安镇汇路社区的商人周晓梅是一名下岗工人，他的生活来源曾经是失业保险。在亲戚朋友的劝说下，她开了一家办公室文化体育商店。由于顾客结算不及时，商店的现金流遇到了困难。

周晓梅不知所措时，垦利农村商业银行营业部的工作人员走访了汇路社区。得知周晓梅资金周转困难后，该行账户经理迅速配合融资需求，利用业务担保贷款产品发放贷款15万元。

中国人民银行垦利支行指导垦利农村商业银行在永安镇范围内选择惠路、惠丰社区开展“信用评估、全村授信”试点工作，通过“对接公示、上门走访、集中评估、批量授信”等方式，收集了1521个农户信息和18个农业经营实体，信息收集率达到90%；共发放贷款915户，贷款金额5131万元，贷款覆盖率达到80%。

中国人民银行垦利支行以惠禄、惠丰社区为建设范例，组织辖区内13家机构召开示范建设经验推介会，签署责任备忘录，带动其他村争创“信用社区、信用村”。截至今年上半年，金融机构已在236个行政村完成了全村信贷工作，收集了62600户农户信息，发放信贷23300户，信贷金额24.5亿元。

将服务延伸到“最后一英里”

垦利区黄河口镇人口稀少，辖区内村庄规模普遍较小。大多数村庄离城镇超过15公里，离县城35公里。如今，它已成为黄河口优质大米和大闸蟹的标志性产地，村民对便捷支付的需求日益增加。在这方面，中国人民银行垦利支行指导垦利农村商业银行、当地邮政储蓄银行等机构在黄河口镇各村设立农业取款点和金融农业服务站，让村民在村里存取款和缴纳各种费用。通过农村电子商务平台，村民们还可以将黄河口的桃子和大闸蟹等当地名优产品销往全国各地。

中国人民银行垦利支行根据农村金融“网络格式”的管理要求，指导辖区内金融机构优化网络布局，初步构建了以营业网点为支撑、自助机、农民自助终端和移动汽车银行为辅助、网上银行和电子银行为延伸的多层次服务渠道。

截至今年上半年，垦利的金融机构在全区农委、超市等安全条件好的地方部署了67个“农金通”；在市区大型商业区、学校和企业聚集区设置23台离线存取款自助设备；增加5个乡镇以下营业网点自助金融服务区，实现乡镇网点自助服务全覆盖；部署了88台atm88和30台查询机；在景区、商场、集贸市场等拥挤偏远地区，部署16家移动汽车银行，根据旅游高峰、节假日和市场时间合理安排出发地点和班次，将金融服务延伸到“最后一公里”。

(制图龚田甜)