人民日报海外版：高质量发展 深圳率先这样干

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近日，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义试点示范区的意见》(以下简称《意见》)正式发布。《意见》确定了五个战略方向，其中“高质量发展高地”放在首位。有关人士指出，对于深圳的高品质发展，《意见》给出了明确的“路线图”和“时间表”，这不仅将提升深圳的经济实力和发展质量，也将推动深圳的高品质发展成为全国的典范。

在五个“第一”中排名第一

支持深圳建设中国特色社会主义先锋示范区。《意见》强调，首先要建立体现高质量发展要求的现代经济体系。

《意见》提出了五个“率先”，把“率先建设体现高质量发展要求的现代经济体系”放在首位，符合实际需要。在中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变的背景下，深圳作为一个长期走在前列的城市，进一步推进高质量发展，不仅是为了促进自身发展，也是为了成为全国的典范。”上海社会科学院副院长张兆安在接受记者采访时说。

具体怎么做？“创新”成为关键词。《意见》提出了建设以深圳为主体的综合性国家科学中心、支持深圳建设5g、人工智能、网络空科技、生命信息、生物医学实验室等重大创新载体、规范有序建设知识产权和科技成果产权交易中心、允许获得常住资格的国际人才在深圳创办科技企业、担任科研机构法定代表人等措施..

中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达表示，过去没有深圳，只有上海、北京和合肥。在这份《意见》中，特别提到了如何以深圳为主体，建设一个综合性的国家科学中心，这无疑将为深圳的创新和发展带来新的动力。

国家金融与发展实验室副主任曾刚认为，深圳在金融方面有着特别明显的优势，现在深圳有着非常好的金融市场和金融体系。今后如何进一步推进金融市场改革，比如创业板的注册制度，这份文件提到，这是当前资本市场改革的一个重点。如果能够得到很好的实施，将有助于资本市场，特别是高科技产业支撑的资本市场进一步发展，为普通百姓提供更好的投资机会(603883，咨询股)。

在更高的层次上推进改革开放

深圳经济特区作为中国改革开放的重要窗口，各项事业成绩斐然，已成为一座充满魅力、活力、创新的国际化创新型城市。在此基础上，《意见》明确提出要加快形成全面深化改革开放的新格局。

中共中央党校(国家行政学院)经济系副主任王认为，自经济特区成立以来，深圳一直是改革的“试验田”和开放的“窗口”，肩负着开拓进取、改革开放的使命。特别是以“摸着石头过河”的智慧和“杀出一条血路”的勇气，为国家改革开放和现代化建设积累了宝贵经验，为探索中国特色社会主义道路做出了巨大贡献。中央政府决定支持深圳建设中国特色社会主义先锋示范区，就是要继续发挥这一关键作用。

围绕改革开放，《意见》提出了许多切实可行的支持措施，包括支持深圳开展国有及国有企业区域综合改革试点，建设高标准、高质量的自由贸易试验区，支持深圳深化外汇管理改革，支持深圳举办国际大型体育赛事和文化交流活动，支持深圳加快建设全球海洋中心城市。

“从具体措施上看，深圳被赋予了更强、更全面的城市功能，有利于在更高起点、更高水平、更高目标上推进改革开放，有利于推动深圳成为具有突出竞争力、创新能力和影响力的全球基准城市。例如，在加快建设全球海洋中心城市的进程中，《意见》支持深圳按程序设立海洋大学和国家深海科学研究中心，并探索设立国际海洋开发银行。这些措施非常实用，有助于深圳在更多方面积累经验，成为中国。建设社会主义现代化强国的城市典范。”张兆安说道。

与大湾区形成积极互动

“作为粤港澳大湾区的一员，深圳肩负着推进粤港澳大湾区建设的重任。”张兆安表示，要与整个大湾区形成良性互动，深圳不仅要提高对港澳的开放水平，发挥与港澳合作的示范作用，还要加强与相关城市的联动发展，带动周边城市的发展，引领国家建设高质量的发展体系和机制。

《意见》提出要以制度创新为核心，进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放，不断提高对港澳开放水平。加快深港科技创新合作区建设，探索协同发展模式，创新科技管理机制，促进人员、资金、技术和信息高效便捷流动。推进深圳、东莞、惠联动发展，推进珠江口东西两岸融合互动，创新、完善和探索深汕合作特区管理体制和机制。

中山大学岭南学院教授江林认为，中央政府对深圳和大湾区有更高的要求。这不是发展几个高技术产业，实现经济持续增长的问题，而是通过技术创新和制度创新，实现创新驱动发展，实现高质量发展，最终建立现代经济体系的问题。中央政府希望深港两地不仅要在科技创新方面发挥主导作用，还要在制度创新方面发挥主导作用。

“深圳正站在新时代的尖端，抓住粤港澳大湾区建设的重要机遇，谋求更高的发展水平。”深圳市史志办巡视员黄玲表示，《意见》的颁布给深圳的未来发展带来了很多好处。这种优势体现在政治、经济、文化、社会和生态建设上。它赋予深圳在全面深化改革、扩大开放中更高的政治地位和发展地位。