上海国资构建正向激励体系 年内再完成一批股权激励计划

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目前，上海SASAC系统85%的市场竞争企业集团都制定了激励工作的整体推进计划，相关企业集团也根据发展目标和重点项目形成了“一个企业，一个计划”的推进路线图。

近日，记者从上海市国资委了解到，上海市国有企业建立的积极激励机制取得了显著成效:上半年完成了7个股权激励项目，其中4个是上市公司。此外，目前，SASAC系统85%的市场竞争企业集团都制定了激励工作的整体推进计划，相关企业集团也根据发展目标和重点项目形成了“一个企业，一个计划”的推进路线图。上海SASAC将在今年内完成一批企业的股权激励计划。

“作为实施企业发展战略的重要组成部分，积极激励正成为推动企业转型升级、促进企业优质发展的重要推进器。”上海SASAC副局长胡宏伟说。

加强顶层设计，关注关键领域

近年来，上海市国有资产监督管理委员会出台了一系列措施，授权符合条件的集团独立批准下属企业实施股权和分红激励计划。通过分权与分权相结合，积极鼓励和推动国有控股上市公司、拥有自主知识产权的高新技术企业和具有创新模式和形式的企业探索建立积极的激励机制，优化薪酬分配制度，完善长效激励约束机制。

同时，上海SASAC以重点改革领域和重要目标为导向，重点发展战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、创新转型支撑产业、国有企业改革“双百行动”企业、“四大品牌”建设企业、上市公司、科技研发企业、国有风险投资企业和重大特殊任务企业，推动实施积极激励措施，促进国有企业创新发展。

例如，隧道(600820)的子公司上海智能交通有限公司在2017年成立之初就实施了核心团队持股激励。自两年前成立以来，公司在业务运作、团队建设和科研项目方面都取得了长足的进步。2018年，合同金额达到2.77亿元。

激励和约束同时通过层次和分类得到促进

上海SASAC强化了价值增长目标导向，明确要求企业建立高质量的发展指标体系，坚持激励与约束并重，注重创新与转化，提高质量和效率，实现健康可持续发展，防止片面追求规模和速度。其中，国有风险投资企业建立了健全的符合市场规律的分配机制，建立了“投资项目决策、风险控制、运营及其他相关人员被迫分享投资+项目超额收益”的激励模式。

例如，深能集团的子公司上海成毅投资管理有限公司作为第一批实施强制性后续投资的企业，通过建立平台，在管理团队和基金投资之间进行风险捆绑、责任分担和利益共享。自强制性后续投资制度建立以来，成毅新能源基金已投资4个首轮ipo项目(含预披露)、3个上市公司M&A项目和2个科技板块项目。

上海电气(601727，诊断)将推进“付诸行动”的“分级分类”，通过上市公司平台在集团层面实施限制性股票激励计划，使核心骨干关注集团发展，促进业绩增长；下属企业根据各自的经营特点，采取不同的激励约束方式，如平台投资、核心员工持股激励、虚拟股权激励机制和超额利润分享机制，充分激发了集团各级改革发展的动力和活力，稳步推进集团“三步走”战略。

进一步推进重点激励项目落地

“下一步，上海市国资委将推进区域性国有企业综合改革试点，加大探索创新力度，营造良好的政策环境，加快长效激励约束机制建设，实现国有资本保值增值，促进企业优质发展。”上海SASAC市委书记、局长白庭辉说。

据悉，上海市国资委将进一步制定股权激励政策指引，引导企业综合运用各种激励政策和工具，探索各种激励模式，建立和完善多层次、系统性的积极激励体系。进一步优化绩效评价指标，突出高质量发展的要求，强化价值追求导向，明确绩效授予条件和行使解锁条件下指标的挑战性要求，形成具有上海特色的指标体系，真正体现促进企业跨越式发展的激励作用。

同时，上海SASAC进一步推进重点激励项目实施，加强引导服务，形成了整体强化、梯度推进、重点突破的工作局面。今年，完成一批企业股权激励计划，推进金融企业激励试点工作。进一步构建全过程动态监管体系，通过制定和完善事后管理制度，建立股权激励工作信息管理系统，通过“系统+技术”进一步提升管理和服务水平，保护投资者权益，防范潜在风险。