上海临港新片区揭牌 证券保险业放宽投资限制

本篇文章871字，读完约2分钟

昨天，中国(上海)自由贸易试验区临港新区正式揭幕。同日，上海市政府颁布实施了《中国(上海)自由贸易试验区新港区管理办法》。《办法》充分体现了新区的改革亮点，如允许临近香港的新区放宽证券、保险等领域的投资限制，探索资本自由进出和自由交换，建设国际互联网数据专用通道等。

《办法》共11章49条，包括总则、管理制度、投资运营便利、贸易自由、金融开放、国际运输便利、人才服务、快速信息沟通、财税支持、风险防范和补充规定。分析人士认为，《办法》的颁布实施有利于全面落实党中央、国务院的决策部署，不仅为新区改革试点工作提供了强有力的制度支持，也是培育市场化、法治化、国际化经营环境的现实需要。

具体而言，《办法》明确了新区和国际公认的最具竞争力的自由贸易区的功能定位。建立科学高效的管理体系。加大重点领域开放力度，放宽对电信、保险、证券等领域注册资本和投资方式的限制，促进产业集聚，试行商业主体注册确认制度，完善纠纷解决方式。依法建立洋山综合保税区，实施更高水平的贸易自由化和便利化政策和制度。发展新的行业，如医疗服务和艺术品拍卖。同时，临港新区将实施金融业开放措施，支持金融机构提供各种跨境金融服务，简化跨境人民币业务处理流程。

值得注意的是，《办法》第22条规定，新区将按照国家统筹、服务实体、控制风险、循序渐进的原则，推进自贸试验区内本币和外币自由兑换试点，探索新区内资本自由进出和自由兑换，稳步推进资本项目自由兑换。同时，加强基础设施建设，建设完善的国际通信设施，建设安全便捷的互联网数据专用通道。确保跨境数据安全流动，重点关注集成电路、人工智能、生物医学、总部经济等重点领域，试点开展安全评估，建立数据安全管理机制。试行国际合作规则，加强对专利、版权、商业秘密及其他权利和数据的保护。

此外，《办法》还规定，上海自贸区临港新区将提高国际运输开放水平，实施免费便捷的人才服务，提供具有国际竞争力的金融和税收支持。加强金融风险防范，建立统一高效的金融管理体系和机制，有效防范金融风险。实行信用分类管理，实行不可信名单、市场准入和退出披露制度。