开户免许可 活力激发超预期

本篇文章2484字，读完约6分钟

值此“分销服务”改革“满月”之际，记者走访了企业和银行现场-

未经许可开户比预期的刺激更大

今年7月22日以来，全国范围内取消了企业银行账户许可，比国务院第35次常务会议公布的时间提前了5个月，也让企业提前5个月感受到了新政带来的便利。

企业银行账户许可证注销后，商业银行的主体责任更大，对账户风险管理的要求也更高。

作为“分销服务”改革的重要措施之一，企业银行账户许可证自今年7月22日起在全国范围内全面取消。此后，企业银行账户许可制度实施了25年，这意味着国家取消企业银行账户许可比原计划提前了5个月完成。

政策实施后，企业感觉如何？如何实现“开放”和“可管理”？近日，《经济日报》记者采访了许多企业和银行。

效率超出了开户公司的期望

“取消开户许可后，整个开户过程简单高效，超出了我的预期。”杭州李星网络科技有限公司创始人马志表示，他的公司是公司银行账户被吊销后首批开户的企业之一。

早在今年5月，马志公司就完成了工商注册。6月，该公司收到一笔“大额订单”，但马志没有办理该公司银行账户的开户手续。

“在创业之初，几乎没有什么人，他们都是‘一人对三人’。如果你想花这么长时间开户，那简直是犯罪。”马说。他以前的创业经历告诉他，开一个企业银行账户需要一系列复杂的过程和很长的时间。

此前，企业银行账户应先向银行提出申请，填写一系列申请材料并提供相应的证明，然后银行将填好的申请材料提交当地人民银行审批；经当地人民银行批准后，银行将为该企业开立账户。开户后，正常对外支付需要3个工作日。

“如果申请人没有经验，只向银行提交申请，由于缺少材料，可能需要很长时间才能运行几次。”马说。

因此，这一次，直到该公司必须支付这笔钱，马的质量不能再推迟，它终于拿起电话，咨询最近的浙江敏泰商业银行。

令他惊讶的是，银行工作人员告诉他，银行账户许可证现在被取消了。在中国境内设立的企业法人、非法人企业和个体工商户在银行业金融机构办理基本账户和临时存款账户业务，审批制度改为备案制度，中央银行不再发放开户许可证。

随后，马志预约在网上开户，并提交了相关材料。预审通过后，浙江敏泰商业银行的工作人员到马志公司进行核实，然后通知马志到柜台办理企业银行账户开户手续。他按照约定的时间到了银行，不到半天就办完了所有的手续，开了账户后，他就可以立即收付了。“开户效率很高，而且节省了太多时间。这对我们这些初创企业来说真是太棒了。”马说。

国有企业提前五个月受益

中国人民银行1994年颁布《银行账户管理办法》至今已有25年。以前，为了守住“入口”，企业开户时需要提供一系列的证明材料，等待时间长，企业满意度普遍不高。

今年7月22日起，全国范围内企业银行账户许可证被取消，比国务院第35次常务会议公布的时间提前了5个月，也让企业提前感受到了新政带来的便利。

经国务院批准，自2018年6月起，中央银行在浙江台州和江苏台州试点取消企业银行账户开户许可证；2018年12月，国务院常务会议决定在2019年底前取消企业银行账户许可；今年2月，《关于注销企业银行账户许可证的通知》提出，在批量试点的基础上，企业银行账户许可证应在年底前全部注销；今年7月19日，央行宣布将从7月22日起在全国范围内全面取消企业银行账户许可。

随着企业银行账户许可证在全国范围内的取消，越来越多的企业感受到了这种便利。

在中国银行杭州分行(601988诊断部)，记者见到前来办理开户手续的茂源长明昊眼镜有限公司财务总监王晓杰。她告诉记者，她最近需要为新成立的分行开立一个银行账户。经过银行前期的预审计和尽职调查，她只去了银行，不到一个下午就完成了。

杭州乐惠智能科技有限公司董事长易春红认为，如果开户时间不可控，可能会影响企业声誉。今年，易春红将公司搬到了余杭的新地点。根据规定，必须重新注册并开立企业银行账户。由于不是新成立的公司，即使在搬迁过程中，也涉及到日常的收款和付款，所以开户的效率尤为关键。取消行政许可后，易春红亲身感受到了便利。

中国银行浙江省分行副行长赵春堂表示，在取消企业银行账户许可、优化企业开户服务后，我行开户数量同比增长73%，在浙江省四大银行企业开户市场的份额增长4.6个百分点。

中信银行杭州分行行长助理杨毅(601998)表示，开户效率大大提高，客户填表少、盖章少、运行少，服务体验明显提升，市场参与者活力得到激发。今年上半年，中信银行杭州分行新增基本账户2085个，同比增长37%。

“放手”和“管理它”

“放手”和“管理它”。注销企业银行账户许可证不是“放手”。中央银行支付部副主任闫芳表示，在全国企业银行账户许可证完全取消后，中央银行将关注银行账户的事后监管。

加强银行账户事后监管是防范金融风险的需要。目前，电信网络中新的非法犯罪资金转移账户有从个人账户向企业账户转移的趋势。严方强调，实名制账户是账户风险管理的核心，是底线，绝不会放松。银行账户管理是防止金融业被犯罪分子利用从事洗钱、电信诈骗等违法犯罪活动的第一道防线。当前，迫切需要进一步加强企业银行账户管理，通过信息共享和大数据手段创新监管方式，防范业务风险。

“取消法人银行账户许可后，商业银行的主体责任更大，对账户风险管理的要求也更高。”兴业银行副行长孙(601166)介绍，兴业银行将充分发挥金融技术优势，利用人脸识别、远程视频、大数据等技术，对客户尽职调查、法人开户意愿验证等账户真实性验证进行电子化、规范化和流程化。

银行账户风险意识和控制能力的提高取得了初步成效。闫芳表示，银行独立承担企业账户管理的责任，这促使银行增强了风险管理的意识和能力。企业银行账户许可证注销后，许多地区的银行封锁了许多开户风险事件，如企业法定代表人不了解公司情况、使用虚假证明开户、企业注册地址异常等。

中国建设银行福建省分行副行长杨大元(601939)介绍说，自企业开户许可证注销以来，我行共拒绝开户7个，延长开户审核时间55个，控制账户交易1479笔，账户管理和风险防控水平进一步提高。(记者陈)

[我想纠正错误]负责编辑:史玉妍