国务院再出大招 20条措施激发国内消费潜力

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国务院办公厅昨天发布了《关于加快发展流通促进商业消费的意见》(以下简称《意见》)，这是继23日发布促进文化旅游消费的文件后的又一重要文件。《意见》从创新流通发展、培育消费热点、深化“配送服务”改革、加强财税金融支持、优化市场流通环境五个方面提出了20项具体措施，以进一步稳定消费预期、提振消费信心。

上海统计学会副会长陈在接受《上海证券报》采访时表示:“消费连续五年成为中国经济增长的主要驱动力。在复杂的国际形势和国内经济下行压力下，国务院发布的一系列促进消费的文件，对中国经济的“稳定增长”具有重要意义。”

商务部流通与消费研究所副所长关立新在接受上海证券交易所采访时表示，《意见》基于流通与消费的协同效应，强调流通供给方面的改革与创新；第二，努力增强人们的利益感，满足居民在便利消费、优质消费、汽车消费、绿色智能消费、夜间消费和假日消费等方面不断升级的需求，有效促进居民生活质量的提高。

第一次单一的石油消费再次刺激了汽车消费

汽车、家电等“大”消费品一直是促进消费的亮点。《意见》首次提出促进石油消费，进一步放宽新能源汽车和智能家电限制，支持地方政府开展消费促进活动。

具体而言，《意见》通过扩大获取渠道和提高消费便利性来促进石油消费。如明确取消石油成品油批发和储存的资质审批，将成品油零售经营的资质审批下放至市人民政府，明确乡镇以下符合条件的地区可利用现有集体建设用地建设加油站、加油站和充电站。

“农村用油的便利有利于带动汽车消费，目前农村汽车消费潜力很大。从升级和新需求两个方面来看，农村地区的汽车消费潜力约为4000万辆。”商务部流通产业促进中心现代服务业司司长兼研究员陈丽芬对《上海证券报》表示。

在汽车限购方面，全国乘用车市场信息协会秘书长崔东树向《上海证券报》表示，《意见》提出进一步放宽限购，并明确表示地方政府可以探索并实施具体措施，逐步放宽或取消限购，有条件的地方将积极支持新能源汽车的购买。

《意见》还鼓励消费超高清电视、节能冰箱、洗衣机、空音、智能手机等绿色节能智能电子电器产品。，并鼓励有条件的地方开展相关产品的促销活动。

加快流通业务发展，鼓励信贷支持消费

《意见》以商业消费为重点，强调流通体制改革和流通基础设施建设，这将有利于新业态、新模式的发展陈丽芬说。

根据《意见》，要顺应业务转型和消费升级的趋势，鼓励使用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，促进商务旅行方式的跨境整合。鼓励将传统百货商店、大型体育场馆和运营困难的老工业工厂改造成多功能、综合性的新型消费载体，如商业综合体、消费体验中心、健身休闲中心等。

《意见》还建议鼓励金融机构创新消费信贷产品和服务，促进专业化消费金融组织的发展。鼓励金融机构为居民购买新能源汽车、绿色智能家电、智能家居、节水家电等绿色智能产品提供信贷支持，加大对新消费领域的金融支持。据行业分析师称，在政策支持下，未来有望出现更多创新的消费信贷产品和服务。

此外，《意见》还提出要拓展出口产品的国内销售渠道，引导出口企业打造自主品牌，拓展国内市场网络，支持跨境电子商务发展。据专家分析，出口到国内销售的商品有利于进一步满足个性化、品牌化和优质化的消费需求，符合国内商品消费的升级趋势。