提高节约集约利用水平 济宁盘活用好批而未供和闲置土地

为促进已批准和未利用土地的振兴和利用，促进城镇低效土地的再开发，济宁市自然资源和规划局设立了专项工作班，建立了“规划指导、检查监督、信息管理、会议宣传”等四项工作机制，紧紧围绕全市土地利用保护的大局，解读“专项”二字，努力提高全市土地节约和集约利用水平。

充分发挥土地利用规划的控制和引导作用。专题班制定发布了《关于深化城市低效用地再开发的实施意见》等文件，编制了各种建设用地评价标准，加大了工业“标准用地”的实施力度，明确提出了环境保护、投资强度、平均亩产、平均亩产等条件；会同各级各部门，编制城市低效用地再开发专项规划；结合第三次土地调查和国家土地空室规划，科学制定了农村闲置土地综合整治方案。

分类政策，开展专项检查。绘制批未供地和闲置土地的位置分布“图”，开展“挂图作战”，将2020年批未供地和闲置土地的处置任务分配到各县市，明确目标和时限，并以此清单作为特殊类别的台账，通过定期监督和不定期检查相结合的方式逐一核实销售数字。同时，要落实政府主体责任，加强对土地使用单位的监管，采取有效措施，妥善解决经批准但未供应和闲置土地处置中遇到的各种困难和问题。

搭建专门平台，提高低效土地再开发的信息化水平。根据建设用地评价标准体系，对城市低效城市用地进行了验证和识别，开发了济宁市低效城市用地数据库，并对数据库中包含的宗地进行了实时动态监测。同时，为充分发挥市场配置资源的作用，特类计划开发建设一个统一标准、覆盖全市的二级土地市场“网上+网下”交易平台，完善建设用地使用权的出让、租赁和抵押，引导低效城市土地进入二级土地市场。

定期召开调度会议，协调解决重大或疑难问题。专业课建立了多部门协商机制，运用“亩产量效益”评价体系，充分发挥部门联动作用，强化强制改革措施，引导企业高效利用土地资源。(通讯员董宏)