汽车消费咋松绑 五城居民有话说

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编者按:在庆祝中华人民共和国成立70周年新闻中心第一次新闻发布会上，国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长哲表示，要推动消费升级，积极推进汽车、家电、电子消费品的折价交易。为了摆脱对汽车消费的限制，广州、深圳等城市纷纷放松或取消限购，昆明、贵阳等城市也在考虑限购，一些符合条件的地区也将纷纷效仿。今天，本报解读上海等地的汽车消费政策和限购政策。

政策文章:“四个现代化”叠加赋予汽车工业发展

根据中国汽车经销商协会汽车市场研究分会和Wilson的联合预测，2019年10月乘用车市场整体批发量预计为200万辆(注:销量预测基于包括出口在内的乘用车批发量的狭义数据)，比2018年10月下降1.1%。

根据有关方面发布的汽车销售数据，中国汽车市场确实进入了“新车销售持续负增长”的下行通道。截至今年8月，中国新车销量连续14个月同比下降。

然而，工业和信息化部部长苗伟日前在国务院办公厅的新闻发布会上发表了一份声明，表明了对中国汽车工业发展的信心。他说，虽然受宏观经济影响，汽车生产和销售有所下降，但中国汽车工业的长期积极趋势没有改变。在新一轮科技革命和产业转型的推动下，汽车产业的电气化、智能化、网络化和共享化的叠加和交汇，可以促进汽车产业的发展。

促进汽车消费的政策频繁出台

汽车工业是国民经济的重要支柱产业。记者注意到，今年以来，政府有关部门多次发表意见或出台政策促进汽车消费。

在9月24日举行的庆祝中华人民共和国成立70周年新闻中心第一次新闻发布会上，国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长哲表示，要推动消费升级，积极推进汽车、家电、电子消费品的折价交易。有必要打破对汽车消费的限制。

8月27日，国务院办公厅发布了《关于加快发展流通、促进商业消费的意见》。记者注意到，其中一家提出释放汽车消费潜力。具体来说，有三大措施:一是探索实施逐步放宽或取消限购；二是有条件的地方积极支持购买新能源汽车；三是进一步落实彻底取消二手车流通限制的政策。

6月6日，国家发展改革委、生态环境部、商务部发布《关于推进重点消费品更新换代和资源顺利循环利用实施方案(2019-2020年)》的通知。在27项具体措施中，许多政策与汽车工业有关。例如，加快新能源汽车的竞争优势，创新和开发智能汽车；努力打破限制汽车消费的市场壁垒，严禁各地出台新的购车限制；大力推广新能源汽车消费应用，加快淘汰旧汽车和城市公共区域车辆更新，积极推进农村汽车消费升级；大力推进二手车流通和消费，积极引导汽车金融产品创新，逐步完善充电、代电、停车等基础设施。

1月28日，国家发改委等10部委发布了《进一步优化供给、促进消费稳定增长、促进国内市场形成的实施方案》(2019年)，提出采取多种措施促进汽车消费，更好地满足居民出行需求。

具体来说，它包括有秩序地促进旧车的报废和更新；不断优化新能源汽车补贴结构；推动农村汽车升级换代；稳步推进皮卡车进城限制的放宽；加速二手车市场的繁荣；进一步优化地方政府机动车辆管理措施。在已经实施限购政策的地方，要结合当地实际情况优化限购管理措施，在条件允许的情况下，可以适当盘活历年的报废汽车购置指标，更好地满足居民的汽车消费需求。

这些措施主要集中在三个方面

从有关部委的声明来看，促进汽车消费的措施主要集中在三个方面，一是逐步放松或取消限购，二是发展新能源汽车，三是加快二手车流通。

关于限购，纪宁哲介绍说，广州、深圳等城市已经放宽或取消限购规定，昆明、贵阳等城市也在考虑，有条件的地区将陆续跟进。

根据中信建设投资(601066)的计算，限购城市的汽车保有量占全国汽车保有量的10%以上。如果这些城市的汽车销售比率接近这一水平，则汽车消费占社会消费品零售总额的比例(10%)被叠加，粗略估计，限购城市汽车销售的反弹弹性带动社会零增长率约为1%。

开发新能源汽车也是一项重要措施。在业界看来，发展新能源汽车是中国从汽车大国走向汽车强国的唯一途径。随着新能源汽车的批量生产和国家政策的大力推进，新能源汽车产业的快速增长将成为常态。

与此同时，各地出台了一系列措施来发展新能源汽车。近日，青岛市正式发布了《加快新能源汽车产业发展的若干政策措施》。该政策是在参考企业提供的政策样本的基础上，借鉴全国30多个城市的类似政策，将包容性政策与功能性政策相重叠而制定的，以便更准确地将政府资源推给企业。同时，过去许多产业政策只关注生产方面，旨在构建一个完整的新能源汽车产业生态。

恒大经济研究院院长任泽平表示，作为中国战略性新兴产业之一，政府高度重视新能源汽车产业发展，先后出台了涵盖新能源汽车几乎整个生命周期的全方位激励政策，从研发资金补贴和生产双点，到消费财政补贴和税收减免，再到使用许可和购买不限，运营收费优惠。

他认为，与传统燃料汽车相比，新能源汽车的车辆成本更高，使用成本更低，整体经济性与里程和使用寿命高度相关。以目前主流的a00和A型纯电动乘用车为例，根据中国汽车工程学会的扣除，在取消补贴的情况下，到2030年整车成本可与同等水平的传统燃油汽车持平，考虑到使用成本、减税和优先通行权政策，预计到2025年将获得经济优势。

促进二手车流通也是一项重要措施。数据显示，2018年，中国二手车总销量达到1382万辆，同比增长11.5%，但与发达国家相比，中国二手车市场仍相对较小。

从行业来看，中国已经是世界上最大的新车市场，未来有望成为最大的二手车市场，市场潜力巨大。振兴二手车库存不仅可以刺激整个产业链中的汽车消费潜力，还可以带动维修、保养、保险、金融等行业的发展。因此，从整个行业和消费者的角度来看，都具有积极的意义。

贵阳:期待交通设计科学“畅通”

贵阳是继北京、上海之后第三个实施限购政策的省市，也是中国西部唯一实施限购政策的城市。相关政策实施后，在贵阳生活多年的李翔一度觉得很方便，因为他主要是依靠公交出行，显然觉得路上的交通流量减少了很多，但他那些需要买车的朋友却不太舒服。幸运的是，姚浩在贵阳的竞争并不激烈。“我们这边是以摇号的形式免费发放的。如果你幸运的话，你将在半年内摆脱它。如果你运气不好，你将不得不等待一年以上。去年，出台了一项新政策。如果一年内没有签署家庭牌照，可以重新申请，限制政策也在一定程度上放宽。”李想说。

9月12日，贵阳市政府宣布取消购车彩票政策，贵阳成为全国九个实施限购政策的省市中第一个完全取消限购的城市。贵阳出台限购限购政策后，市场一直存在争议，因为贵阳作为省会城市，人均汽车拥有量较低。截至2018年底，贵阳市总人口为472万，拥有车辆约140万辆。

今年7月，贵阳市公安交通管理局在《关于征求意见废止贵阳市乘用车牌照管理暂行规定的公告》中指出，随着交通拥堵状况的逐步缓解、空气环境质量的逐步改善和“配送服务”改革的深入，取消牌照政策已不再必要。

面对限购政策的取消，李湘也动了买车的念头。他也觉得贵阳限购车辆是不合理的，因为拥堵的原因不是车太多。他说:“这里拥堵的核心问题是道路设计不合理。虽然贵阳的车辆不多，但是一些主要的交通道路也非常拥挤。路上的东西太多了，不能从四车道变成两车道。你能不能在早上和晚上高峰时间不要阻塞它？当你在许多十字路口走进去时，不要去想它。交通不畅的问题已经持续了几年。比较交通环境治理和限制车辆增长更有意义。”李翔说，要不是中央路的开通，大大缓解了交通拥堵，他甚至没有买车的动力。

上海:让人又爱又恨的新能源汽车

“套用一句很经典的话，如果你爱他，就让他买辆电动车，因为省钱是没有限制的。如果你讨厌他，就让他买一辆电动车，因为他会担心里程数。”在上海上学和工作的陈梦是一个生活在西北地区的人，但他已经习惯了这个潮湿繁忙的城市，并在这里建立了自己的家庭。随着孩子的出生，汽车作为一种重要的出行方式，成为了他的头等大事。“老张家里有车。我们出去时会借它，但还是觉得太麻烦了。在上海买车比买车牌要好。如果我们像这样花钱，可能就不可能中标。”

自1994年以来，上海首次实施了新增公交车配额拍卖制度。通过拍卖中标后获得的配额，购车者可以到车辆管理办公室签署自己的车辆，并有权在上海市中心城区(外环以内)使用机动车辆。这一政策极大地限制了上海本地汽车的增长速度，但也将车牌购买价格推至新高，一步一步升至每个车牌9万元左右，这让许多上海人感到恶心，他们说，如果他们不买一辆好车，就会为品牌钱感到难过。

2014年出台了《上海市新能源汽车推广应用实施方案》，其中最大亮点是消费者购买非营运新能源汽车时，上海免费发放专项牌照。面对这个好消息，陈梦从一无所知的新能源汽车小白变成了“键盘车神”。当时，他非常清楚新能源汽车获得牌照和补贴的原因是汽车使用体验差，充电基础设施不完善。幸运的是，陈梦的住处在临街的一楼，所以他可以在楼下方便地停车和充电。在强烈的需求下，他成为上海最早的新能源汽车拥有者之一。

自从买了这辆车，陈梦觉得除了亲吻他的女儿，他还会亲吻它。因为他知道新能源汽车电池是“珍贵的”，他会在每次出行前计算距离以及周围是否有充电设施。像一个守财奴一样，他选择了最近的路线，计划了几个备用充电方案，并试图阻止电力被用于警戒线。即便如此，几年后，这种只能行驶150公里的新能源汽车最多只能行驶120公里，实际行驶里程不到90公里。

“幸运的是，上海现在有了更多的充电桩，所以我们的出行半径大大增加了。现在我准备换一辆新车。不幸的是，这辆旧车只能以报废价格出售，但它在过去五年里一直很努力。”说起这辆车，陈梦觉得爱情应该占大多数，他身边的一些朋友这么多年都拿不到车牌，尤其是2016年新的车牌政策出台后，只有上海户籍(或连续三年缴纳社保)的人才可以申请申办车牌，很多人都可以刷下来。陈梦觉得他的选择是正确的。

陈梦不想换车的原因是他在等待上海可能放松的购车限制政策。这个消息已经在今年上半年传开了，但是到目前为止还没有新的进展。陈梦仍然希望买一辆燃料车，这样去上海周边地区会更方便，而且这辆努力工作的新能源车可以作为短途通勤车，给它一个安度晚年的机会。“现在真的很纠结。政策是什么？无论是否只有一种车型，你都可以在新能源汽车的基础上申请燃料汽车。政策的改变是为了那些想要更换汽车的新能源汽车的老车主。对我来说，影响太大了。”陈梦说。

深圳文章:购车限制完全解除，还有希望

“我不知道我将来是否会完全放开购车限制，但我感到有希望。”毕竟，市政府已经出台了政策来放宽购车限制，我听说国家也出台了相关政策来推动此事。”在深圳工作的刘洋(音译)有点高兴地告诉《证券日报》记者。

从事互联网行业的刘洋，在深圳工作了4年，今年5月刚刚结婚。“现在我已经买了新房子，而且位置离我的公司和我爱人的公司很远。每天上下班对我们来说真是一场大仗。看看我，有几种公共交通工具，最后我必须去。我来深圳工作，有自己的车就方便多了。”刘洋无奈地摇摇头，面露难色。

据了解，从2014年12月29日起，深圳将实施汽车增量控制，暂定有效期为5年，暂定指标为每年10万辆，按月分配。其中，2万个指标仅针对电动汽车，8万个普通汽车指标，其中50%采用抽签方式，50%采用竞价方式。

事实上，汽车限购政策不仅对初来乍到的外国人有影响，对当地人也有影响。记者在与刘洋的交谈中了解到，她的爱人李女士是深圳人。虽然这个家庭在限购前买了一辆车，但这个四口之家只有一辆车。“她哥哥现在开着这辆车，有时我们可以借用一下。她哥哥三年前结婚了，现在我妻子的父母都变老了。我们也有自己的小家庭。三个家庭拥有一辆车有点不够。谁会想到会有购买限制，而不会考虑购买更多的汽车。”刘洋继续告诉记者。事实上，很多30岁左右的年轻人，像刘洋，都有这样的苦恼。他们在职业发展前景看好的城市工作、生活和定居，他们的父母正在变老。然而，当他们有能力拥有更多的必需品时，对购买汽车的限制使他们无法“随心所欲，随心所欲”。

“我会等着瞧。政策驱动的市场确实不好。我将投标指标。虽然我需要付更多的钱，但我也需要提高我的生活质量。”刘洋说道。

据了解，2019年5月28日，广东省发布了《广东省完善促进消费体制和机制实施方案》，明确表示广州、深圳的汽车彩票和竞价指标将逐步放宽，其他城市不再出台汽车限购规定。

深圳反应迅速。2019年6月，深圳出台了放宽限购政策。根据《深圳市交通局关于调整我市汽车限行增量指标配置额度的通知》，从2019年6月起，原定每年为普通年。在8万辆汽车增量指标控制目标的基础上，从2019年到2020年，每年增加4万辆普通汽车增量指标，其中1万辆通过抽签配置，2019年6月到12月平均分配4万辆，2020年全年12个月平均分配4万辆。

“现在深圳已经逐步放宽了购车限制政策。我不知道其他有限购政策的城市将来会如何改革。我真的很无助。作为一个喜欢飞机模型的孩子，我在家乡买不到车。我的家乡天津也一直限制购物。”众所周知，刘洋的家乡在天津，他是家里的独生子。他在天津生活和学习已经有一段时间了。由于专业和兴趣，刘洋于2015年放弃了天津的工作，选择去深圳寻找更好的职业前景。

北京:汽车“只是需要一个家庭”来解决

居住在北京西城区马连道的市民王在接受《证券日报》采访时表示，他是一名典型的公司员工，平时不需要外出，但“9-6”的工作时间正好赶上北京早晚高峰最拥挤的时段。

据了解，王先生是北京人，大学毕业后一直在北京工作。由于机动车限购问题，他在北京是“土生土长”的，在申请新能源汽车牌照时，他不得不动员父母帮他“摇号”。

王告诉记者，一周工作五天，上下班正好是出行的高峰期，挤50分钟地铁实在是无奈。与此同时，我对汽车的需求随着年龄的增长而增长，现在汽车已经成为我的必需品。

“虽然过去买车并不是很急，甚至不需要，但现在我的购车需求越来越突出，因为我和爱人都在考虑将来要孩子、接车、出门，开车会更安全、更方便。”王先生进一步表示，即使他将来买车，他也不会简单地根据是否有车来判断出行方式，而是根据需求来判断。例如，乘坐地铁的成本要低得多，时间也更稳定。

在谈到北京限购政策对交通状况的影响时，王先生说，由于目前没有机动车，他对北京交通的了解不是很全面，但在他看来，限购对缓解北京城市拥堵问题很有帮助。

“如果北京取消机动车限购，我想会有很多像我这样的人只需要买车。毕竟，在许多情况下，自己开车比乘坐公共交通更方便、更快捷。”王先生说。

Xi:购车限制仍在实施中

据统计，到目前为止，中国有11个城市的汽车保有量超过300万辆，Xi就是其中之一，而且汽车的数量还在增长。随着汽车数量的不断增加，公众开始担心Xi是否会加入限购城市的行列。

9月25日，记者致电市民高，了解市的交通状况和限购情况。记者在采访中了解到，高先生是滴滴快的的兼职司机。除了日常工作，他偶尔会选择去滴滴打车。同时，由于外出时间不规律，他对不同时间的路况有很好的了解。

据高先生介绍，市的交通拥堵主要发生在高峰时段，而南二环的交通拥堵相当严重。

“近年来，随着道路的不断拓宽和许多拥堵路段的整治，整体路况越来越好。”高先生进一步表示，在过去的六个月中，市道路上的机动车辆数量明显增加，与此同时，出租车业务量也出现了订单减少的现象。

此外，在被问及限购政策时，高先生表示，他不知道市已实施限购政策的消息。

「即使Xi将来会实施限制购买汽车的政策，我也不会选择购买第二辆私家车，因为我已经可以满足自己的需要。“高先生进一步表示，随着市机动车保有量的增加，今后实施机动车限购政策的可能性越来越大。

资本文章:汽车公司第三季度的业绩有望回升

今年上半年，受五国和六国模式转换加剧的供需矛盾以及新能源补贴下降的影响，消费者信心明显不足。自2018年以来，汽车行业持续低迷，主要基调是去库存化，生产和销售两端都面临压力。

据中国汽车工业协会统计，今年上半年，中国汽车生产和销售分别为1213.2万辆和1232.3万辆，同比分别下降13.7%和12.4%。

其中，乘用车产量和销量分别为997.8万辆和1012.7万辆，同比分别下降15.8%和14%。

汽车销量下降，而a股上市公司中最直接的反应就是相关行业业绩的下滑。

根据同花顺(300033)的最新数据，171家汽车相关上市公司上半年实现营业收入12133.49亿元，同比下降7.08%，净利润436.23亿元，同比下降30.16%。

其中，今年上半年乘用车行业经营压力扩大，整体利润降幅最大。营业总收入5891.67亿元，同比下降14.81%；归属于母亲的净利润178.65亿元，同比下降43.70%；虽然乘用车产量和销量也较上年同期大幅下降，但均好于乘用车市场整体，总收入285.01亿元，同比略有下降1.88%，总净利润7.29亿元，同比下降9.85%；卡车行业得益于福田稳定的生产和销售以及整体的改善，表现突出。上半年总收入为728.14亿元，同比增长7.11%；归属于母亲的净利润为12.23亿元，同比增长422.51%。

此外，汽车零部件板块上半年实现总收入3955.84亿元，同比略有增长1.65%，归属于母亲的净利润总额227.5亿元，同比下降15.53%。

第三季度，随着全国六大车型开始向渠道配送商品，a股市场的乘用车、客车、零部件和经销商的估值都略有上升。对此，海通证券(600837)分析师王蒙认为，从7月到8月，库存水平逐渐趋于合理，交易商盈利能力相对提高，现金流压力已经释放。尽管8月份终端市场的销售业绩继续低迷，但汽车各子行业的估值停止下跌。

因此，自9月和10月以来，透支效应有所减弱，传统的行业旺季即将到来，全国六大新车型普遍不加价增加，预计将刺激终端需求逐步回升。

9月份以来，根据协会的数据，9月份前两周乘用车日均累计零售额为3.5万辆，同比下降16%；9月份的前两周，日平均批发销量累计为3.9万辆，同比下降19%。

国海证券(000750)分析师戴认为，尽管9月前两周的高频数据并不强劲，但市场复苏的进展仍有待观察。然而，考虑到去年第三和第四季度的基数较低，我们仍对数据的改善持乐观态度。

据《证券日报》记者报道，尽管今年上半年汽车行业的表现并不理想，但一些券商研究报告最近表明，他们对汽车行业的市场前景更加乐观。

根据工业证券汽车行业团队的最新研究报告(601377)，上半年汽车行业的基本面压力已在2019年半年度报告中充分公布，2019年第二季度业绩增速见底。预计2019年下半年，行业产销同比增速将逐步回升。此前的行业研究还显示，一些零部件公司的生产和销售将在2019年第三季度回升，而汽车的生产和销售预计将在2020年至2021年期间周期性复苏。

华金证券的研究报告还指出，2019年上半年，汽车行业的景气度持续下滑，行业整体表现加速见底。考虑到7月1日部分省市的国家六项排放标准已经切换，相关政策促进汽车消费的效果逐渐显现，汽车消费旺季即将来临，新能源汽车迎来了年底的季节性“赶工”，加上去年同期的销售基数较低，在诸多因素的支撑下，汽车行业的繁荣有望迎来一个上升的转折点。