两家股份制银行因资金违规流入楼市被罚

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中国保监会网站10日公布的两项行政处罚信息显示，两家股份制银行因非法资金流入房地产市场被罚款100多万元。业内人士分析，信贷资金非法进入房地产市场是监管混乱的焦点。

许多银行被罚款

根据行政处罚信息，兴业银行(601166)北京分行的主要违法事实是:非法为房地产开发企业提供融资、通过银行间投资非法规避监管指标、非法修改金融协议文本、非法为企业股权投资提供融资、非法向普通客户销售非上市公司股权投资的金融产品。北京银监局责令兴业银行北京分行改正，并处以600万元罚款的行政处罚。

上海浦东发展银行北京分行的主要违法事实是:信贷资金被转存单用于开立银行承兑汇票，委托贷款业务被非法处理，信贷资金被非法用于投资和购房，个人贷款业务管理不到位，票据业务管理严重违反审慎经营原则，银行间投资通过信托渠道违反土地储备贷款。 理财资金违规被借款人用于支付土地出让金，理财资金违规通过信托渠道投资于审批文件不完整的建设项目。 北京银监局责令上海浦东发展银行北京分行改正，并处以290万元罚款的行政处罚。

此外，浙江银监局8日披露的罚单显示，中信银行(601998，诊断股)(港股00998)杭州分行被罚款195万元，包括个人消费贷款管理不当和挪用购房贷款资金；个人消费贷款管理不审慎，贷款资金被挪用于房地产公司经营；公共房地产开发贷款贷后检查流于形式，贷款资金被挪用于购买股权等。此外，邮政储蓄银行杭州分行(港股01658)因向资本金比例不足的房地产开发项目发放贷款被罚款50万元。

严格防止信贷资金非法流入房地产市场

专家认为，住房贷款具有低风险、高利润的特点。尽管监管部门明确禁止银行信贷资金非法进入房地产市场，但银行很难对资金使用情况进行实质性审查。只要借款人有相关手续和证明，就很难真正监控资金的流动。

值得注意的是，房地产金融风险一直是监管当局关注的焦点。北京银监局10日表示，已彻底整顿和严肃查处房地产行业的各种违法乱纪行为。今年以来，发现辖区内4家银行和2家信托公司的银行间投资基金和理财基金被非法用于支付土地出让金，个人消费贷款被挪用支付购房首付款，个人商品房贷款业务违反房地产调控政策。 信托计划资金实际上被投资于不合格的房地产开发商、未完成“四证”的开发项目等各类违法问题，共罚款910万元。

浙江省银监局近日下发的《关于进一步规范个人消费贷款的通知》，要求银行业金融机构加强对个人消费贷款的使用控制，确保使用符合合同约定，禁止贷款资金非法流入股市、楼市等投资领域。

此前，中国保监会对北京、南京、苏州、深圳、宁波等32个房价前期过热城市的房地产贷款业务进行了专项检查。银行业内部人士表示，在严格监管下，商业银行对房地产贷款持谨慎态度。一家城市商业银行华南支行的负责人告诉记者，目前，该行发放的房地产项目集中在一、二线城市，审批权限仍在总行。