改革步入深水区 上海国资系统相关权属关系将密集调整

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“集团资产清理的速度正在加快，我们将努力利用上海国有企业改革的契机，加快核心资产上市。根据初步安排，我们已确定相关时间表，部分项目预计在明年下半年落地。”上海一家国有工业企业集团最近告诉《中国证券报》。

据《中国证券报》记者采访，随着上海区域性国有企业综合改革试点的启动，上海国有企业改革进入了一个深度发展时期。上海国有资产体系中相关资产的所有权关系将进行集中调整，更多的资产将在一些国有企业集团内部和之间进行梳理和交换。

推动核心资产上市

“一方面，我们正在梳理现有上市公司的资源；另一方面，我们将结合ipo推进整体上市和核心业务资产上市。一些方案正在制定过程中，工作的强度和速度需要进一步加快。还有许多工作需要进一步沟通和推广。”上海市国资委主任白庭辉说。

在上海市政府9月19日举行的新闻发布会上，白庭辉表示，上海将进行区域性国有企业综合改革试验。此前，《上海市开展国有资产和国有企业区域综合改革试点实施方案》已经国务院国有企业改革领导小组审议通过。

分析人士认为，国有资产和国有企业证券化、国有企业整体上市或核心资产上市是上海市国有资产和国有企业综合改革试验的重要安排。作为地方国有及国有企业的重要集镇，上海更加重视资本市场在国有及国有企业改革中的作用。

10月11日，白庭辉前往上海证监局进行对接和沟通。白庭辉指出，目前，上海正按照中央、市委、市政府的要求，集中力量推进上海国有企业改革，希望与以上海证监局为代表的中央金融监管机构共同努力，进一步加强合作，推动上海国有企业公开、市场化的联合重组，推动上海国有企业科技板块上市。上海证监局严局长充分肯定了上海近年来利用资本市场推进国有及国有企业改革重组取得的成绩，提出要更好地为上海国有及国有企业改革发展服务。

资产流动正在加速

“集团的整体经营理念是整理资产。新材料、新技术等资产将接入上市平台，通过资产重组实现资产置换。一些新兴行业可能通过独立上市进行证券化，包括香港股市和科技股。一些调整和部署将在明年下半年进行。”上述上海国有企业集团表示。

深化资产重组，瞄准新兴产业，是上海国有及国有企业改革的重点。上海市委副书记、市长应永在调查上海国有工业企业时明确表示，上海国有企业发挥着重要作用。要坚持发展第一要务，紧紧围绕上海产业结构的定位和方向，更加关注上海具有核心竞争力的优势领域，明确主攻方向，加快新旧动能转化。

“上海国有企业上市平台存在资产老化问题。国有企业上市公司的许多核心资产没有及时更新。虽然培育了一些新的产业，但大部分都是国有企业集团，其所有权尚未纳入上市公司。在这一轮上海区域性国有及国有企业的综合改革试验中，这些相关资产的转移将是一项重要的任务。目前，总的节奏是一个企业和一项政策，最终形成一股改革的合力。”一位接近上海国有资产监管部门的人士表示。

上海的国有企业资产已经被转移和上市。例如，兰生股份有限公司(600826)10月9日宣布，公司拟将兰生轻工51%的股权置换为相当于董浩兰生集团持有的会展集团100%的股权。本公司拟通过发行股票和支付现金的方式向董浩兰生集团购买投入资产和投入资产的交易价格差额。董浩兰生集团是公司的实际控制法人。兰生的主要业务是进出口贸易。重组后，兰生将以会展业为重点，主营业务将转变为会展项目的组织、推广和运营服务。

据上海证券分析师介绍，按照国有企业资产改革的逻辑，上海华谊集团(600623)、上海意电集团、上海纺织集团、上海电气(601727)(港股02727)等国有企业集团值得特别关注。此外，作为国有和国有企业在上海聚集的传统商业领域，它也有望迎来上市资产的变革。