“脱欧”的最后十五天

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经过三年的熬夜，离最后期限还有15天，英国和欧盟之间的“分手”闹剧终于按下了加速按钮——女王的“王座演讲”亲自画出了终点线，“英国退出欧盟”协议正在逼近。在接下来的三天里，欧盟峰会和英国议会将接踵而至。在签约之前，没有人能预测这场“闹剧”会有多少变数。但唯一可以确定的是，留给他们的时间越来越短，每一个选择都比以前更加艰难。在10月31日终点线之前，英国和欧盟都没有任何机会违背我们的诺言。

这个协议是不可分割的

久违的好消息来自市场。路透社报道称，当地时间周二，参加“英国退出欧盟”磋商的官员和外交官表示，英国和欧盟在磋商中取得了进展，预计将在欧盟领导人峰会之前达成“英国退出欧盟”协议。据他们说，双方在达成“英国退出欧盟”协议方面的分歧已经大大减少。

对于紧张的投资者来说，这样的消息无异于好消息。当天，英镑升值1%，英国债务下降，欧洲股市升至过去三个月的最高水平，爱尔兰股市指数iseq一度达到一年来的最高水平。值得注意的是，iseq的成份股严重依赖英国业务，因此它也被视为衡量市场对英国退出欧盟担忧的风向标。

然而，在兴奋过后，市场更需要的是平静。一些线索表明情况似乎不像想象的那么乐观。例如，一些官员提到，尽管仍有一些条款有待敲定，但有明显迹象表明，谈判者可以在周三上午将一份法律文本提交欧盟审议。另一位官员说，法律文本草案能否定稿将取决于英国首相戴维·鲍里斯·约翰逊是否相信他能得到英国议会的支持，而北爱尔兰民主统一党的支持至关重要。

北爱尔兰和爱尔兰之间的边界问题一直是困扰英国退出欧盟的一个关键难题。本月初，约翰逊提出了新的“英国退出欧盟”计划，其中提到过渡期结束后，北爱尔兰将与英国一起退出欧盟关税同盟，但北爱尔兰与爱尔兰之间的货物流通仍遵循欧盟单一市场规则，英国不会在北爱尔兰之间的边境设立检查站。

然而，民主统一党领导人阿琳·福斯特(603806)曾表示，该党不能接受在爱尔兰海划定海关边界，因为这意味着英国将“区别对待”北爱尔兰。英国《金融时报》援引一位曾与民联沟通过的保守党议员的话说，民联担心他会被用来“交换”一份英国退出欧盟协议。但好消息是，英国首相的发言人透露，约翰逊和联合民主党关于英国退出欧盟的对话仍在进行中。

关键的三天

三天前，女王伊丽莎白二世盛装出席新议会，并在会上发表了她的第65次讲话。同一天，她指出，“政府目前的首要任务是确保英国在10月31日离开欧盟。”至少在“英国退出欧盟”时间表的问题上，女王站在约翰逊一边。“女王的演讲，正如我作为首相所承诺的，让我们神奇的国家再次腾飞...人们厌倦了停滞、僵局和等待变革。”同一天，约翰逊在议会下院发表了讲话。

当女王宣布新议会开幕时，英国退出欧盟已经进入了关键的一周。本月11日，欧盟同意与英国开始单独的密集谈判。无论周二发生什么，英国的步伐只会越来越快。17日和18日，欧盟将举行峰会，讨论的内容没有悬念。此前，《华尔街日报》援引知情人士的话说，英国和欧盟可能会在当地时间16日上午达成初步的“英国退出欧盟”协议。

欧盟首席“英国退出欧盟”谈判代表巴尼耶也在15日施压，称EU-英国谈判小组必须在15日午夜敲定“英国退出欧盟”协议的副本。因为欧洲理事会只想听到结果，而不是详细的技术谈判，如果它不能在星期二就副本达成协议，那么在17日举行的欧盟首脑会议上，双方只能再次讨论延长英国退出欧盟任期的问题。

目前，没有人敢轻易判断这次峰会的结果。此前，《星期日泰晤士报》援引欧盟的消息称，周四在布鲁塞尔举行的欧盟峰会期间达成“英国退出欧盟”协议的可能性为50比50。峰会期间，约翰逊将带来自己的“英国退出欧盟”协议，而欧盟成员国将决定是批准“英国退出欧盟”协议还是同意推迟，结果将于18日公布。

即使通过了欧盟，约翰逊仍面临更多的麻烦。19日，也就是本周六，英国议会也将进行一场游戏。据了解，这是近40年来英国议会首次在周六举行会议。当天，约翰逊将提出一项动议，将他能与欧盟达成的“英国退出欧盟”协议或一些协议提交议会表决。如果议会批准，议员们将跟进并确保该协议将通过立法程序在10月31日之前生效。

如何到达终点

无论结果如何，英国甚至欧盟都只能在最后期限前昂首前进。"欧盟以在午夜前五分钟完成交易而闻名。"《华盛顿邮报》曾经描述过这出戏的激动人心之处。中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融办公室副研究员卢婷坦言，“英国退出欧盟”以前曾在北爱尔兰被卡住，现在伯里斯和北爱尔兰几乎都在谈论它。没有硬性的边界，但是有检查站。这个问题一旦解决，仍然有希望达成协议。

卢婷表示，目前的协议没有对欧盟造成太大损害，除了北爱尔兰，新协议也没有太大变化。例如，英国仍需按原计划向欧盟支付分手费，这基本上是基于特里萨·梅(Theresa May)谈判的原始协议，因此欧盟的态度还算不错。

根据陆挺的分析，这可能取决于英国的态度。现在，“硬英国退出欧盟”的可能性要小得多。尽管约翰逊不得不再次闯入议会，但还是会有一定的风险，比如他是否会像特里萨·梅之前那样被议会反复否决，总的来说，这种可能性要小得多。一方面，北爱尔兰问题接近解决；另一方面，经过几轮危机之后，英国议会最抵制“硬英国退出欧盟”。女王和鲍里斯都希望尽快解决“英国退出欧盟”这个大问题。一旦议会拒绝它，他们可能会以鲍里斯的方式强迫“英国退出欧盟”，所以从这个角度来看，反对派成员可能会做出一些让步。

然而，除了长期存在的“英国退出欧盟”问题之外，英国应该警惕其他问题，例如其本国的“反水”问题。15日，苏格兰政府首席部长、苏格兰民族党领袖尼古拉·斯特金(Nicola Stringen)也表示，在年底前，他将正式要求英国政府同意在苏格兰举行第二次独立公投，公投将在明年举行。用“英国退出欧盟”加速“英国退出欧盟”的意图是不言而喻的。

今天，英国甚至欧盟只剩下15天了。在过去的三年里，巨大的不确定性一直控制着英国经济。英格兰银行行长卡尼认为，英国经济增长的潜在步伐已经略有放缓，英格兰银行已经准备好应对英国退出欧盟带来的任何意外情况。今天，国际货币基金组织将英国2019年国内生产总值增长预测从1.3%下调至1.2%。