人民日报海外版：实现全年目标 中国一定能

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如何看待中国当前的经济形势？你对外界的疑虑有什么看法？10月21日，政策研究室主任、国家发展和改革委员会发言人袁达在新闻发布会上回答了上述问题:一些外国媒体质疑中国的经济数据，认为中国经济“严重放缓”，这是没有根据和站不住脚的。下一步，在各方的共同努力下，我们将能够完成全年经济社会发展的主要目标和任务，中国经济将在高质量的发展道路上稳定而深远。

发电和消费的增长率有所提高

袁达指出，实物量指数是经济增长最直接的反映，能够充分支持中国整体经济稳定的判断。

发电量和消费量的增长率提高了。在发电量方面，今年1-9月，规模以上工业企业发电量同比增长3.0%，增速比1-8月高0.2个百分点。9月份，发电量同比增长4.7%，增速比上个月提高3个百分点。从用电量来看，今年1-9月，全社会用电量增长了4.4%。其中，一次生产、二次生产、三次生产和居民用电量分别增长4.7%、3%、8.7%和6.3%，三次生产和居民用电量继续快速增长。9月份，全社会用电量同比增长4.4%，增速比上个月高0.8个百分点。

客运量和货运量突破。今年“十一黄金周”期间，全国铁路、公路、水路和民航共运送旅客5亿多人次，收费公路交通流量达到3.7亿人次；10月1日，全国铁路客运量达到1713万人次，创下国庆假期单日客运量新纪录。前三季度，货运量增长5.9%，其中铁路货运量增长6.1%。

“今年以来，随着国内外困难风险明显增加，中国经济运行总体稳定，经济结构不断优化，民生福祉不断改善，实现了‘稳定’和‘进步’。”袁达说，随着中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段的转变，只要扩大就业，增加居民收入，改善生态环境，逐步提高发展质量和效率，经济增长速度的高低是可以接受的。

价格基本保持稳定

9月份，cpi同比增长3%，比上个月高出0.2个百分点。据袁达分析，原因仍是结构性的，主要是受非洲猪瘟疫情影响猪肉供应紧张，猪肉及其替代品相关产品价格明显上涨。9月份，猪肉价格同比上涨69.3%，牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉和鸡蛋价格同比上涨9.4%-18.8%，对cpi上涨的贡献率接近70%。如果剔除食品和能源价格这一核心cpi，自今年年初以来，这一增幅已逐渐下降，9月份同比增幅为1.5%，1至9月份平均增幅为1.7%。

“保持物价，特别是猪肉等重要民生商品的价格，基本稳定。“保护人民特别是贫困人民的基本生活，关系到千家万户的切身利益和经济社会发展的大局。”袁达说，国家发展和改革委员会会同有关部门和地方出台了一系列政策措施，重点是加强供给能力，进行储备调整，保障基本民生。

具体而言，重点是支持生猪养殖能力建设。针对制约生猪生产的粪便处理和规模化养殖问题，上半年中央财政将投入37亿元支持畜牧县畜禽粪便资源化利用。全县推进项目建设；9月中下旬，会同有关部门组织实施了三次3万吨中央储备冻猪肉，一些地方还先后投放了地方储备冻猪肉；今年以来，各地已发放临时价格补贴约55亿元。

袁达指出，鉴于猪肉价格上涨明显，价格运行出现新情况、新变化，将进一步加强价格监测、预测和预警，提高重点领域和重点品种猪肉等重要民生商品价格变化监测和预警频率；明年，中央政府将继续安排投资，支持畜禽粪便资源化利用，促进全县项目建设，并对符合条件的大型养猪场和养殖场给予补贴；引导各地认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩机制，切实保障困难群众和重点人群的基本生活；根据需要，及时采取相应的调控措施，促进市场供应和价格稳定。

压力很大，更自信

在保持供应和稳定价格的同时，各领域的政策和措施也在加快。在投资方面，袁达介绍说，为了进一步了解港口、企业和物流园区对铁路专用线建设的需求，国家发展改革委、中铁集团等有关方面进行了全国范围的调研，有关地方和企业上报了一批铁路专用线项目。根据工程量大、效益好、前期工作快速推进的原则，提出了2019-2020年实施的一批铁路专用线项目，总投资约1200亿元，项目建设资金主要由企业投资。

在企业融资方面，国家发展和改革委员会和中国银行业监督管理委员会近日联合发布通知，表示继续实施的“信易贷”工作重点是加强信用信息的收集和共享，破解银企信息不对称，督促和引导金融机构加大对中小微企业信贷的支持力度，缓解中小企业融资难的问题，提高金融服务实体经济的质量和效率。

在产业发展方面，国家发改委和市场监管总局联合发布了《新时期推进服务业优质发展指导意见》，将深化产业融合列为十大重点任务之一。袁达指出，深化产业融合主要是指促进服务业与农业、制造业和服务业不同领域的深度融合。近日，国家发展和改革委员会将与14个部门联合发布《先进制造业与现代服务业深度融合实施意见》。

“我们已经完全明白了。当前国内外经济发展环境依然复杂严峻。中国经济的下行压力仍然相对较大。经济运行面临一些困难和挑战，但我们有条件、有能力、有信心实现稳定、健康、可持续的经济发展。”袁达说道。