十三部门发布行动计划 鼓励设计企业上市融资

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记者29日从工业和信息化部获悉，《提高制造设计能力专项行动计划(2019-2022)》近日正式发布。该计划建议鼓励合格的设计企业上市融资。

该计划由工业和信息化部、国家发展和改革委员会、教育部和财政部联合发布。据主管部门介绍，近年来，设计能力不足仍是影响制造业转型升级的瓶颈问题，设计基础研究和数据积累、设计工具和方法、设计人才培养、实验验证和公共服务能力仍需加强。

为此，《规划》提出，要有效改善制造业短板领域的设计问题，逐步完善工业设计基础研究体系，大幅度提高公共服务能力，创新人才培养模式，需要四年左右的时间。高档数控机床、工业机器人(300024)、重型机械、节能环保、人工智能等行业实现了原创设计的突破。在系统设计、人工智能设计、生态设计等方面，形成了一批行业和国家标准，开发了一批有用的专业设计工具。高水平建设国家工业设计研究院，提高工业设计基础研究能力和公共服务水平。

规划还提出创建约10个以设计服务为特色的服务型制造示范城市，发展壮大200多个国家级工业设计中心，打造设计创新骨干，引领工业设计发展趋势。推进工业设计“新工程”教育模式，创新设计人才培养模式，创建约100个制造设计实训基地。

为实现上述目标，该计划建议鼓励社会资本设立设计行业基金，并完善多元化投资和融资机制。引导天使投资者和风险投资基金支持制造业设计能力提升项目，为设计企业提供涵盖整个生命周期的投融资服务。鼓励符合条件的设计企业上市融资。鼓励银行等金融机构为设计企业提供个性化服务，拓宽担保范围。鼓励担保机构设立专项担保品种，加大对设计企业和设计创新项目的信用担保支持。

十三个部门也提出建立协调合作、相关部门共同努力的工作机制。修订促进工业设计发展的政策，拓展设计的内涵和外延，提出制造业转型升级的有力措施。利用现有渠道和相关部门重大项目支持制造业设计能力提升，重点支持基础设计研究、基础软件开发、设计教育和重点行业“母机”设计方法研发。提供技术转让、技术开发及相关技术咨询和技术服务收入的企业，可根据国家税法的规定享受税收优惠政策。