人民日报海外版：食品安全将迎来“最严格监管”

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中新网11月12日电(记者孔)最近，国务院发布了新修订的《中华人民共和国食品安全法实施条例》，将于12月1日起正式实施。国家市场监管总局副局长孙梅军12日在国务院办公厅举行的吹风会上介绍说，修订后的《条例》共有10章86条，是我国食品安全领域的又一重大制度建设成果(港股0506)。

近年来，各级市场监管部门不断加大对食品安全违法行为的打击力度，每年查处20多万起违法案件，食品安全形势在保持稳定的同时不断改善。"今年前三个季度共查处违法案件14万件。"孙美君说:“这些数据表明，一方面，地方政府加强了监管和执法，保障了人民的食品安全；另一方面，这也表明违法成本低，法律的威慑作用仍然不强，食品安全问题仍然容易频繁发生。”孙美君介绍说，《条例》按照“最严格监管”的要求，在《食品安全法》的基础上进一步补充和完善了相关规定。

一是严格控制源头风险。《条例》增加了农业投入品风险评估制度，以加强对农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的管理；强化进口食品风险控制措施和进口商责任义务，进一步加强食品安全源头控制，防止不合格食品流入市场。

二是严格查处掺假行为。根据规定，市场监管部门可以制定非标准物质的补充检验项目和检验方法，为严格监管和执法提供依据，有助于及时发现问题、消除隐患。

第三，严格“惩罚人”。《条例》规定，除处罚企业外，对企业的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处以企业上一年度收入10倍以下的罚款。

第四，我们应该严厉惩罚那些违背诺言和丧失道德的人。《条例》明确要求建立信守承诺的联合激励机制和失信的联合惩戒机制，建立严重违法生产经营者“黑名单”制度。

第五，打击恶意违法行为。《条例》从价值、期限、损害后果、主观恶意等方面列举了“情节严重”的案件。，并明确要求那些“情节严重”的人应该受到严惩。

《食品安全法》实施条例的修改，重点是强化主体责任，加强全过程监管，提高违法成本。在《食品安全法》的基础上，我们将弥补不足，强化薄弱环节，以良好的法律为人民做好治理工作。舌尖上的安全是护送。”孙美君说道。

据悉，11月1日，市场监管总局办公厅下发《关于开展“10万家餐饮企业食品安全知识测试”的通知》，在全国餐饮企业开展测试活动，推动餐饮业落实企业主体责任。孙美君表示，市场监管部门将加大《条例》的宣传和实施力度，加快立法和配套规章制度改革，严格监督执法，严格遵守安全底线，督促食品生产经营者履行主要职责，促进食品行业高质量发展，努力让人民放心购买和食用。