推动债务融资工具创新发展

记者谢文俊、通讯员吴伟全报道，债务融资工具作为支持民营企业“三箭”政策组合的重要组成部分，对缓解民营企业融资困难有积极作用。今年以来，中国人民银行江西省萍乡市分行通过完善发行的前期、中期和后期机制，加强政策宣传和企业培育等一系列配套措施，推动辖区内债务融资工具的创新和发展。

为了解决“谁支持”的问题，中国人民银行萍乡分行建立了发行前培育机制。通过安排对企业债务融资工具的需求，筛选出生产技术领先、财务状况良好、未被列入生态负面名单的“双创”企业，并建立了待扶持企业名单；通过引导金融机构充分发挥自身优势，加强政策宣传和解释，建立“一对一”的咨询机制，帮助拟发行企业完善财务制度，加强信息披露，理顺发行流程。在此基础上，我行在发行中建立了筛选“出列”机制，每季度对名单中企业的经营效率、主营业务和环境影响进行监测，并及时更新企业名单，最后根据近6个月的监测情况从名单中确定首批试点企业；同时，还建立了发行后期的风险防范和预警机制，以掌握发行企业的还款安排、发行和运营状况。结合偿付能力等财务指标，按照稳定性、即时性和预警性三种类型将企业分为绿色、黄色和红色三个等级，以确保不存在资金偿还风险。

中国人民银行萍乡分行通过建立健全机制和实施一系列配套措施，推动了“19萍乡汇丰mtn001”的成功发行，是江西省首家公开发行的“双创”中期票据，也是国内首家银行间市场交易协会，为培育本地“双创”企业提供了新的融资渠道。截至今年上半年，各地企业通过发行各种直接融资工具筹集资金158.7亿元，比上年末增加42.7亿元。