上海银行业完善科技金融服务体制机制

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记者周报道8月6日，“上海银行业科技创新企业与支持科技创新中心建设”新闻发布会在上海银行业协会召开。记者从会上了解到，上海银监局通过体制机制创新，采取多种措施引导上海银行业支持科技型企业发展。

首先，上海银监局不断提高技术和金融的专业操作能力。我局帮助科技创新企业有效获得资金支持，重点推进辖区内科技创新金融服务“六专业化”信用机制建设，即专业化的组织结构体系、专业化的管理团队、专业化的风险管理体系和技术手段、专业化的管理信息系统、专业化的激励考核机制、专属的客户信用“新三把关”标准。国务院有关通知将基于“六专”机制的科技企业全生命周期金融综合服务作为科技金融创新的一项改革措施向全国推广。部分机构建立了专门针对科技企业的评估准入标准，为被评为科技企业的客户提供技术和金融专属产品，专业技术审批团队负责相关业务审批；部分机构优化了客户评级体系，为获得上海市“科技小巨人”和“高科技企业”称号的客户建立了评级调整渠道；一些机构为技术和金融业务设立了额外的商业激励措施。截至2019年6月底，上海共有7个科技分支机构，90个科技特色分支机构，1个科技金融特许经营机构。只有这些机构有1000多名员工为科技企业服务。

其次，上海银监局重点建设“4465”科技金融框架体系。早在2017年，上海银监局和上海市科委联合发布了《上海银行业支持上海科技创新中心建设行动计划(2017-2020)》(以下简称《行动计划》)，并提出辖内商业银行。坚持“四个原则”的经营理念，实现业务模式的“四个转变”、“六大任务”和“五大保障措施”，上海银监局责成辖区内银行积极探索和创新科技金融服务模式，按照行动计划制定的路线图稳步推进。截至2019年6月底，上海市科技企业贷款6973笔，比年初增加982笔，增幅16.39%；与去年同期相比，家庭数量增加了1205户，同比增长20.89%。6月末，科技企业贷款余额达到2611.86亿元，比年初增加187.55亿元，增长7.74%；同比增长194.77亿元，同比增长8.06%。中小科技企业贷款方面，辖区内中小科技企业贷款6270笔，比年初增长16.33%，比去年同期增长28.85%；贷款余额1281.94亿元，比年初增长7.20%，比去年同期增长25.76%。

同时，上海银监局积极探索和创新技术金融外部保障机制。去年8月，我局与上海市科委签署了《科技专家库使用机制合作备忘录》，正式建立了科技专家库使用机制。通过这一机制，辖区内银行可以邀请科技专家参与银行内科技企业的信贷项目评审，出具行业咨询报告，提供行业知识培训，参与投贷款联动试点业务的贷前调查和信贷评审等。

据报道，上海银监局正在研究制定上海银行业保险机构支持科技创新中心建设的指导意见，要求上海银行业金融机构紧紧围绕科技创新中心建设任务，优化内部流程，实施“精准科技贷款”战略；加强对外合作，创新技术和金融产品，全力支持上海科技创新中心建设。