四川脱贫攻坚获国家点赞 5年脱贫554万人贫困县减少50个

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9月4日，四川省人民政府新闻办公室召开“庆祝新中国成立70周年，四川经济社会发展成就”新闻发布会。省扶贫办、省发展和改革委员会、教育部、住房和城乡建设部、农业和农村部以及省卫生和卫生委员会的负责人介绍了四川省扶贫工作取得的成绩和下一步行动计划。据报道，该省农村贫困人口已从2013年底的625万减少到2018年底的71万。五年来，全省有554万人脱贫，贫困率从9.6%下降到1.1%。贫困县由88个减少到38个，贫困村由11501个减少到1782个。2016年、2017年和2018年，四川省被省委、省政府列为全国扶贫开发工作综合评价较好的省份之一。

锁定“两个保证、三个保证”

在“两个担心”方面，四川省决定不再担心温饱，并出台了产业扶贫扶持政策，因地制宜培育特色养殖业，以带动贫困人口脱贫。大力发展公益性岗位，增加劳务输出，帮助贫困劳动者转移就业。该省300多万贫困人口依靠工业和地方工业脱贫。纳入最低生活保障的139.28万贫困人口全部得到保障，275.33万贫困人口的安全饮用水问题得到解决。

在“三包”方面，四川省锁定了义务教育、基本医疗和住房保障。在义务教育保障方面，要实行“六长责任制”，建立从学前教育到高等教育的全覆盖资助体系。实施了1197万平方米的“全面间伐”，建立了4888个“一村一孩”学前教育中心，惠及20多万儿童。

在基本医疗保障方面，建立了“两保险、三救助、三基金”的医疗保险支持政策，财政部门全额支付了贫困人口基本医疗保险个人缴费，参保率为100%，县域贫困患者住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人缴费不足10%。

在住房保障方面，四川省实施了异地扶贫搬迁。截至2019年8月底，已建成124万套贫困人口住房，118万人已搬迁和改造。截至2018年底，39.7万户贫困家庭完成了危房改造。

创新扶贫机制体系

“四川扶贫”公益集体商标标识在全国首创。目前，已有1799种使用该标志的产品进入市场、网络、社区和政府机构，帮助穷人大幅增加生产和收入。率先制定税收杠杆扶贫政策，88个贫困县完成西部大开发企业所得税优惠2.5亿元，免除金融机构发放扶贫小额贷款利息收入增值税5.56亿元。

逐年增加扶贫投入。2013年至2018年，省级财政专项扶贫资金为427亿元，2016年至2019年，全省部分专项扶贫资金超过5000亿元，贫困县涉农综合资金超过800亿元。共发放扶贫小额信贷226.45亿元，惠及64万户贫困家庭。

深化东西部扶贫合作。2018年，广东、浙江两省17个市的61个县与我省68个贫困县建立了结对关系，财政补助资金到位26.34亿元，比2017年增长360%。两省共引进210家企业，计划投资90多亿元，使3.4万人脱贫。

为深化定点扶贫，23个中央单位和370个省级单位投资(引进)26.89亿元，实施扶贫项目6673个。开展省内对口支援，投入政府补助资金18.4亿元，实施项目1152个。

加紧努力克服极度贫困

2019年，按照省委十一届三中、四中全会的部署，我们将把重点放在深度贫困地区和特殊贫困群体上，完成每年50万贫困人口脱贫、1482个贫困村退出、31个优质贫困县脱帽的目标任务，确保西藏贫困县全部脱帽。

四川计划投资1320.74亿元，继续扎实推进住房、工业、就业、教育和卫生扶贫。截至6月底，计划脱贫的50万人口中，义务教育和基本医疗的达标率为100%，家庭用电、安全饮用水、广播电视达标率超过91%，住房安全达标率超过86%；1482个计划退出贫困村，通村硬化道路和通信网络达标率超过95%，诊所、文化室和集体经济达标率超过83%；在计划脱帽的31个贫困县中，乡镇标准中心学校和标准医院的达标率为96%，便民服务中心达标率超过87%。

扶贫攻坚，计划投资652.52亿元，到位资金415.56亿元。充分发挥11个综合救助队5700多名干部的作用，提升凉山州综合救助34项扶持政策和16项工作措施的成效。重点解决甘孜州雅砻江上游3个州9个县和24个深贫困乡镇的特殊困难，按照“缺什么”的要求弥补不足，确保藏区所有贫困县都不封顶。