调查显示：中小微企业对减税政策满意度高

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上半年，中小企业有序复工投产，企业信心逐步恢复，市场预期稳步提升。在这些政策中，中小企业对减税和社会保障削减最为满意，而企业的收益感最强，而一般来说，它们对减租和培训补贴不太满意。专家认为，中小企业走数字化转型之路是不可避免的。

自今年年初以来，作为一个受到COVID-19肺炎疫情严重影响的群体，中小企业面临着前所未有的困难。随着中国的疫情防控战争取得重大战略成果，一批紧急救援政策及时出台。上半年，中小企业有序复工复产，企业信心逐步恢复，市场预期稳步提升。尽管如此，中小企业仍存在抗风险能力差、资金匮乏等问题，疫情后的恢复面临诸多困难和挑战。

减税政策非常令人满意

为了深入了解国家出台的帮助小微企业的政策措施的落实情况，中国中小企业协会于6月下旬对2507家企业进行了问卷调查，形成了调查报告。中国中小企业协会常务理事张景强表示，在被调查企业中，大、中、小、微型企业的比例分别为7.5%、22.58%、41%和29%。

研究报告显示，上半年，中小企业没有出现大规模破产和员工失业现象，“稳定企业，确保就业”的目标初步实现。在被调查的企业中，97%以上的企业享受过一项或多项扶持政策，80%的企业对政策有一定的了解。

可见，党中央、国务院和地方各级政府及时出台的许多政策措施力度大、覆盖面广、可操作性强。政策红利的持续发放增强了中小企业的信心，促进了市场的逐步稳定。”张景强说道。

这项政策的积极效果显而易见。根据调查报告，53.09%的中小企业表示市场需求正在逐步上升，43.27%的中小企业家信心恢复，27%的中小企业转型成功。

在所有的政策中，中小企业对减税和社保减免最满意，企业的收益感最强。“许多中小企业报告说，减税和社会保障相对较强，企业获得了实实在在的金钱和白银的好处。”张景强说，国家实施了一系列的减税和减费政策，减轻了企业负担，增加了企业积累，增加了企业应对危机的储备。

此外，调查显示，免除中小微型企业缴纳养老、失业和工伤保险的政策在企业中非常流行。“由于减税和减费政策继续有效，中小企业的经营成本有所下降。”据张景强介绍，调查发现，中小企业普遍对减租和培训补贴不太满意。

资金短缺的问题需要解决

融资难、融资贵一直是制约中小企业生存和发展的主要问题，长期以来一直没有得到解决中国中小企业发展促进中心政治研究室主任宋宣义表示，疫情爆发后，90%的中小企业陷入困境。“由于企业大规模停产，产品销售不畅，营业收入和利润直线下降。再加上固定支出和难以还钱，财政状况更加恶化。”

研究报告显示，超过60%的中小企业报告资金链紧张，存在流动性缺口；只有10%的企业表示自己的资金可以支持半年以上。由于支持中小企业的金融体系覆盖面有限，30.36%的企业报告存在融资困难。

“此外，市场需求不足是中小企业面临的最大挑战。”宋宣义认为，6月以来，国内外市场需求明显不足。研究报告显示，近一半的中小企业报告国内订单下降了10%以上；根据该指数报告，6月份出口订单指数为42.6%，反映出海外市场更加低迷。

在这种形势下，中小企业的稳定就业形势极其严峻。宋宣义表示，中小微企业一直是就业的主力军，每年新增的1000多万个就业岗位中，大部分是由中小企业提供的。“受疫情影响，中小企业生产经营困难突出，就业需求下降，裁员减薪成为困境中小企业的普遍选择。”

数据显示，1-5月，全国城镇新增就业460万人，比去年同期减少137万人。有1.2亿农民工，比去年同期减少5400万。“第三产业，如住宿和餐饮、批发和零售、文化旅游和社会服务，受这一流行病的影响很大，恢复缓慢，这对就业有很大影响。在第三产业复苏缓慢的背景下，不应低估中小企业的就业压力。”宋玄逸说道。

企业需要“减轻负担”并向前迈进

“面对当前中小企业面临的困难，建议政府进一步加大包容性减税力度，继续降低养老保险费，实施支持风险投资基金发展的税收政策，切实减轻中小企业负担。”张景强表示，目前对小规模纳税人的优惠政策有利于微型企业，而不包括大型小企业。“建议对月销售收入在30万元以下的纳税人免征增值税，扩大中小企业的利益。”

张景强表示，与一些大型经济体相比，中国企业的税收负担更重。“企业税费的主要部分是社会保障缴款。在所有社会保障缴款中，雇员养老保险缴款最高。因此，降低中小企业成本，实现高质量发展，降低企业养老保险缴费是一项重要措施。”

此外，建议增加对风险投资业的支持。张景强表示，种子基金、天使基金和风险投资基金是小微企业初期融资的主要渠道。“目前，税收负担过重、重复纳税和征管方式等问题已成为阻碍风险投资集聚、制约风险投资业发展的主要因素。国家有关部门要全面了解风险投资业的发展规律，借鉴国外的先进经验，对风险投资业的税收征管进行系统的、结构性的改革。”

《中小企业促进法》规定，国家有关部门应当为中小企业政府采购制定相关优惠政策。2011年，财政部颁布了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，特别提出政府采购项目年度总预算的30%以上应预留给中小企业。其中，为小微企业预留的比例不低于60%。张景强表示，这一政策尚未出台。“我们应该给中小企业留出30%的股份。如果预算不保留30%的份额，就不能通过预算审查，也不能报请各级人民代表大会批准预算。”

张景强说，今年以来，中小企业对工业互联网的接受度有了很大提高。“以前，很多中小企业对工业互联网了解不多，觉得会增加投入成本，这很让人担心。随着政策支持力度的加大，企业对工业互联网的认识不断加深，逐渐认识到工业互联网在共享平台、节约融资成本方面给中小企业带来的好处。”张景强表示，未来，中小企业与工业互联网的联系将越来越紧密，中小企业走数字化转型之路将成为必然。