中央财政投入100亿元 农村人居环境整治迎重磅利好

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近年来，我国加快了垃圾分类系统的实施，全国垃圾分类工作逐步从点向面展开，并取得了初步成效。

从2019年开始，全国地级以上城市将全面启动生活垃圾分类工作。到2020年底，46个重点城市将基本完成垃圾分类系统，到2025年底，地级及以上城市将基本完成垃圾分类系统。

虽然城市生活垃圾的分类已经取得了积极的进展，但是如何处理农村生活垃圾问题呢？农村生活垃圾处理的特点是什么？在农村地区开展农村生活垃圾分类有条件吗？7月11日，在农业和农村事务部举行的关于促进农村人居环境改善的新闻发布会上，农业和农村事务部社会事业促进司司长李卫国回答了上述问题。

同时，国家商报记者注意到，记者会上透露，2019年，中央政府重点改善农村人居环境，通过补贴和奖励等方式支持改善当地农村人居环境，投入“真金白银”达到“数百亿”。

垃圾分类，农村也必须有行动

7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，被称为“历史上最严格的垃圾分类规定”，引起了各地网民的极大关注和热烈讨论。去年4月，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、生态环境部等相关部门正式发布文件，要求到2020年，46个重点城市基本完成生活垃圾分类处理系统。目前，除上海外，无锡还出台了生活垃圾分类时间表，北京、广州、深圳等城市也在积极推进。

在许多城市积极推进垃圾分类的背景下，如何在农村地区推进垃圾分类也值得关注。

在这方面，李卫国说，农村生活垃圾的问题确实不同于城市生活垃圾，它在成分和处理方法上有不同的特点。近年来，我们主要推动探索适合农村特点的垃圾分类方法和处理方法。

李卫国指出，农民自古以来就有分拣生活垃圾的传统。例如，大多数农村家庭将可回收的垃圾交给垃圾收集站，并经常当场将腐烂的垃圾变成肥料使用。随着生产和生活方式的改变，一些传统的垃圾处理方式也在改变。目前，许多农村地区采用“户分、村收、镇运、县处置”的方法。

“在推广这些处理方法的同时，我们也非常重视农村生活垃圾的分类和处理。”李卫国表示，两年来，住房和城乡建设部根据浙江省金华市的经验，选择了全国多个县开展农村生活垃圾分类示范，取得了显著成效。垃圾分类关系到成千上万的家庭，不仅城市，农村地区也应该采取行动。

从四个方面推进农村垃圾分类

关于如何推进农村垃圾分类，李卫国表示，在推进农村人居环境改善的过程中，要积极做好农村生活垃圾分类工作，主要考虑以下四个方面:

一是进一步总结推广典型模式。组织专家开展专项调查，总结不同地区农村生活垃圾分类模式，为全国其他地区提供借鉴。

二是加强宣传引导。通过媒体进一步宣传报道农村生活垃圾分类，提高农民分类意识，培养绿色生活方式。

三是促进农村生活垃圾的资源化利用。充分发挥供销合作社等机构在再生资源回收网络中的优势，建立县或农村资源回收体系。此外，促进农村生活垃圾的肥料化利用，将农村生活垃圾中的有机物转化为农业生产所需的肥料。例如，一些地方采用了阳光堆肥室的做法。还需要动员相关科研单位加强该项技术的研发和集成，寻找一种简单、经济、适用的资源利用方式。

第四，探索建立相应的激励机制。引导地方组织开展各种生动活泼的宣传活动，探索建立垃圾分类超市、分类积分制度等。，并培训和鼓励农民推广生活垃圾分类。

三项政策促进农村环境改善

除了垃圾分类这一热门话题外，在本次新闻发布会上，农业和农村事务部还回应了改善农村人居环境的财政需求。农业和农村事务部规划与财政司二级督察王燕表示，2019年，中央政府重点改善农村人居环境，并通过补贴和激励措施支持改善当地农村人居环境。目前，已经推出了三项政策，从不同的角度和内容支持地方政府。

第一项政策，启动了全村推进农村厕所革命。2019年，农业和农村事务部与财政部共同启动了农村厕所革命全村奖，中央政府从2019年起在五年内开始支持地方农村厕所革命。通过政策支持，农村厕所粪便基本可以得到处理和回收。今年，70亿元将惠及1000多万农民。

第二项政策是启动农村人居环境改善的全县推广项目。主要是针对中西部地区农村人居环境改善相对薄弱的情况，2019年，农业和农村事务部与国家发展和改革委员会共同安排了30亿元专项资金，启动了全县人居环境改善促进项目。支持对象主要集中在中西部地区，共选择了141个县，每个县的支持规模超过2000万元，重点是农村生活污水、垃圾、粪便和村容村貌的综合整治，并逐县加快农村人居设施的缺陷填补。

第三个政策是启动监督和奖励政策。根据《国务院办公厅关于进一步加强对有显著成绩的地方的奖励和支持的通知》，2019年，农业和农村事务部、财政部根据地方建议，选择了19个农村人居环境改善有显著成绩的县进行奖励，每个县奖励2000万元，奖励资金由地方政府用于人居环境改善的相关工作。

王彦进一步指出:“这三项政策不是一次性的，今后几年我们还将继续推进。”

记者注意到，据初步统计，目前，全国80%以上的行政村有效处理了农村生活垃圾，11个省、自治区、直辖市通过了农村生活垃圾处理省级验收；2018年，农村地区1000多万家庭完成了厕所改造，农村地区厕所改造率超过一半。据近期统计，2019年上半年，新增农村生活垃圾处理设施5万多处，农村生活污水处理设施8万多处，农村家庭厕所1000多万个，农村人居环境改善重点任务稳步推进。