撒在田野间的金融温情

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本报记者安仁

通讯员尚达人

"农业是世界上最大的产业。"山东作为农业大省，对农业发展寄予厚望。近年来，邮政储蓄银行山东省分行紧紧围绕农村振兴战略的总体部署，深入践行普遍效益理念，强化责任落实，积极推进思路和措施，持续精准扶贫，不断帮助构建齐鲁农村振兴模式。2018年，全行贷款余额2242亿元，其中涉农贷款余额818亿元，占比36.49%。

包容性金融的概念首先出现

农村振兴战略是实现“两百年”目标的必然要求。邮政储蓄银行山东省分行从多方面深刻认识并实践了新时期的这一重大课题。

今年是中国邮政金融业务100周年，也是邮政储蓄银行首次被纳入国有大银行行列。在他们看来，邮政储蓄银行有一个天生的绿色基因，以帮助农村振兴战略。根据银行的说法，每个人都有权获得金融服务和追求更好的生活。在我行管辖的2678个网点中，85%分布在县乡，建成了3万个支农取款服务点，有效填补了拓展城乡金融服务的“最后一公里”。

邮政储蓄银行被赋予服务“三农”、服务小微企业、服务社区的市场定位。因此，帮助农村振兴是邮政储蓄银行发展的内在需要。邮政储蓄银行自2007年成立十多年以来，已逐步发展成为一家功能齐全的银行。当前，通过扎实做好“三农”和小微企业，继续推进企业转型发展，是回归的必然选择。

农村振兴是一项重要任务

邮政储蓄银行山东省分行通过明确全行工作主线、构建组织架构、推进县域银行发展转型，确保政策支持有力、工作措施有力、业务发展迅速。

分行确定了“农业产业振兴、农民增收致富、金融扶贫、创建美丽农村”的主要工作路线。与山东省农业和农村事务厅联合发布《关于加强农业产业化领域金融合作促进农村振兴战略实施的意见》，引导农业产业化支持政策与邮政储蓄银行信贷资金有效对接。我们明确了工作主线，加强了产业合作。

根据邮政储蓄银行总行“三农”金融服务支撑体系建设的总体部署，分行完成了省、市、县三级农村业务部门的改革和组建，建立了三级农村金融业务部门的16个二级分行、业务部门的94个业务部门，形成了一支上千名农村客户经理的专业化团队。实施组织结构并改进业务模式。

近年来，分行不断大力推进县域银行业务发展和转型，树立了“以零售业务引领县域银行发展”的理念，并在《继续实施》中对县域特色产业进行了专题研究。要求县长至少了解三个地方特色行业，熟悉生产、供销流程，找到业务灵感、风险控制点和收入来源；每月组织县长讲堂，找10-15个县长谈论当地特色产业。不断实践县域银行转型与产业研究。

关键战略布局

农村经济系统是由许多环节组成的有机整体，是支持农村经济发展战略实施的长期工程。邮政储蓄银行山东省分行深刻把握经济发展规律和战略重点，已采取多种具体措施抓紧落实工作。

积极搭建普惠金融服务平台。针对“三农”信用体系的缺失，本行建立多渠道合作平台，引入政府担保基金、风险补偿基金等新的信用增级措施，创新多方风险分担模式。为充分发挥政府风险补偿的杠杆作用，积极联系财政和农业部门，全面推进“融资增信”贷款业务。截至4月末，分行新增农业主贷款余额为48.57亿元，覆盖客户16700户；共向4家涉农担保公司发放贷款38亿元；辖区内开发建设2200多个村，200个村结余200多万元，投资16.43亿元。

创建专用服务模型。针对小微企业融资“三农”、“短、小、频、急”的特点和“信用缺失”的弱点，分行在客户准入、授权授信、业务流程、抵押担保形式等关键环节进行了一系列产品和服务模式创新，形成了强抵押等担保方式的完整产品序列。 在传统小额贷款的基础上，陆续推出了“农业产业化龙头企业贷款”、“农民专业合作社贷款”、“家庭农场(大专业户)贷款”、“两权抵押贷款”等35种以上产品，通过移动智能终端等技术，不断简化操作流程，将业务处理时间缩短30%至50%。

扩大重点项目信贷供应规模。积极扶持优质龙头企业，推进农业产业链金融服务。对辖区内12家涉农龙头企业进行授信，授信总额72.23亿元；9个农村基础设施建设项目，包括公路建设、电网改造和井网改造，获得信贷77.46亿元。

准确的扶贫弥补了不足

摆脱农村人口贫困是全面建设小康社会的底线任务，也是制约农村振兴和发展的短板。为此，分行把金融精准扶贫作为一项重要任务，专门成立了金融扶贫领导小组，将金融精准扶贫纳入经营管理绩效考核，重点抓好山东省委、省政府确定的“四个二”重点领域。积极加强与各级扶贫部门的沟通与合作，联系一秘，搭建扶贫工作的桥梁。先后创建了政府贴息和风险补偿的“临沂模式”、奶牛托管养殖的“德州模式”、政府担保和担保公司担保的“聊城模式”。今年分行涉农贷款余额为869.6亿元，今年实现净增51.6亿元；金融精准扶贫贷款余额49.2亿元，今年净增14亿元，增幅39.3%，带动5.45万贫困人口办卡。