央地合力解题“稳定制造业投资” 系列支持政策有望出台

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最近，政府部门和地方政府努力稳定制造业投资。据记者了解，国家发展和改革委员会、工业和信息化部等部委对制造业投资情况、培育和发展制造业集群等进行了调研。许多有利于制造业投资的相关政策正在酝酿之中。此外，自8月份以来，地方政府加大了对重大工业项目的投资力度，一批高端制造业和装备制造业项目已密集启动。分析师预测，今年下半年，全国制造业投资的增长率有望企稳。

最近，政府部门和地方政府努力稳定制造业投资。据上海证券交易所介绍，国家发展和改革委员会、工业和信息化部等部委已经对制造业投资形势、培育和发展制造业集群等进行了研究。许多有利于制造业投资的相关政策正在酝酿之中。

此外，自8月份以来，地方政府加大了对重大工业项目的投资力度，一批高端制造业和装备制造业项目已密集启动。分析师预测，今年下半年，全国制造业投资的增长率有望企稳。

各部委的深入研究正在酝酿促进制造业发展的政策

稳定制造业投资成为下半年稳定投资的关键。近两个月来，有关部委对制造业进行了深入调查。

6月底，国家发展和改革委员会工业司派人到湖北省对制造业投资情况进行了专项调查，听取了地方政府和企业关于促进制造业投资的意见和建议。7月底，为处理全国人大提出的“培育和发展先进制造业集群”的建议，工业和信息化部组织联合调研小组对山东省进行了专项调研，了解当地培育先进制造业集群的情况。

“国家有可能出台有利于制造业投资的相关政策，制造业投资将成为下半年支撑底部经济的重要工具。未来对新技术制造业政策支持的基调不会改变，甚至会进一步加强。”东兴证券(601198)固定收益首席分析师宫非告诉《上海证券报》。

7月30日召开的中央政治局会议提出“稳定制造业投资”，并提出“引导金融机构增加对制造业和民营企业的中长期融资”。

许多分析师还表示，有必要增加有针对性的支持，以稳定制造业投资。例如，实施减税和减费政策，从投融资方面给予制造业投资支持。

新时代证券首席经济学家潘向东表示，2012年后，制造业贷款比例继续下降。解决制造业融资问题，应继续加强金融供给方改革，推进利率市场化，降低企业融资成本，推低实际利率。与此同时，“科委要坚守阵地”，完善资本市场体系，增强资本市场服务实体经济的能力。

今年以来，国家实施了较大幅度的减税，重点是减轻制造业和小微企业的税收负担。自4月1日起，制造业增值税税率已从16%降至13%。交通银行首席研究员唐建伟在接受《上海证券报》采访时表示，下半年积极财政政策的重点仍将是减轻制造业等实体产业的税收负担。

地方政府集中力量启动了一系列工业项目

其中大部分涉及高科技制造业

自8月份以来，地方政府一直在努力稳定制造业投资，一系列重大工业项目已密集启动。

8月2日，河南省许昌市举办了2019年第三批重点项目开工活动，开工54个重点项目，总投资170亿元。其中，工业项目和投资数量占70%以上，涉及多个制造业项目。

8月9日，山东省青岛市启动了10个重点项目，主要涉及新一代信息技术、新能源和新材料、高端设备等新兴产业，总投资235亿元。

不久前，江苏省南通市举行了项目集中启动签约仪式。江苏李海海上风机制造项目等8个项目开工，集中签约21个项目，总投资122亿元；第三季度，四川省成都市启动了重大工业项目，投资总额超过391亿元，投资58个工业项目，重点是设备制造和电子信息。

为什么中央和地方政府重视制造业投资？根据国家统计局的数据，今年上半年制造业投资的增长率仅为3%。在国内外需求增长缓慢的情况下，制造业投资预期减弱。

中信证券(600030)首席经济学家朱预测，制造业投资将在下半年企稳，增速将在3%至4%之间波动。