人民时评：精准治理涉企违规收费

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在激烈的市场环境中，企业就像勒克司，减轻负担的政策和措施是重要的推动力。不久前，《关于进一步加强违规企业收费管理的通知》将政策重点放在违规企业收费管理上，进一步加大了减税和减费力度。

大规模减免税费是优化经营环境、进一步激发微观主体活力的重要举措，对增强市场信心、促进经济平稳运行具有重要作用。治理企业非法收费关系到减税、减费的整体效果，影响到减轻企业负担的整体工作。对于企业来说，所有的税费都会进入会计报表，影响利润。从这个意义上说，要进一步清理和规范企业相关收费，减轻企业负担。这一次，几个部门联合发布了一个文件，以控制非法企业相关的收费，这进一步表明了中央政府的决心和力量，以促进实施更大的减税和收费减免政策。据国家市场监管总局有关负责人介绍，这次出台的政策是要明确任务，确定时限，拿出切实可行的措施，有效解决企业违规收费问题，增强企业的盈利意识，确保减税、减费的有效性，激发市场活力。

正确的政策方向要转化为现实的政策效果，就离不开精细的机制设计和扎实的实施。这一次，许多解决企业非法收费问题的措施具有很强的现实针对性。例如，鉴于存在更多的隐性收费问题，要求加强收费事项的披露，而且是“全公开”的。目的是使与企业相关的收费公开透明，接受社会监督，让企业支付清楚。又如，为了保证政策的实施，建立了工作制度，如高效调查和处理非法企业收费举报线索、信息共享、联合处罚等。，降低企业权利保护成本，促进社会共治。

今年的减税减费是一项综合性的“一揽子”政策，内涵丰富，涉及部门众多，需要系统地加强和推广。从政策协调的角度来看，治理违规企业的收费弥补了减税和减费政策的不足。减税和减费已经开始实施，包括系统地推行各种减税和减费措施，如降低增值税税率、增加R&D费用的扣除额、对小型和微型企业实行优惠所得税以及降低企业的社会保障率。由于方向正确，措施得当，取得了显著成效，企业活力正在增强。今年上半年，全国新增减税11709亿元，进一步降低了企业税费成本。直接结果是今年上半年重点税源企业利润同比增长1.5%，增速比一季度高5.5个百分点。

经济活力来自企业和企业家精神，因为企业是创新和企业家精神的主力军，是就业、税收和产出的主要载体。如果企业做得好，经济就不会糟糕。员工有收入，政府有税收，关键是企业有利润。大力推行减税和减费政策可以激活以企业为代表的微观主体的活力，而规划企业的一个角落则是为了宏观经济的大局。当前，中国经济发展面临新的风险和挑战，国内经济下行压力加大。通过减税、减费、降低融资成本等政策措施，激活企业创新活力至关重要。

不久前召开的中央政治局会议部署下半年经济工作时，提出“要加强财政政策，提高效率，继续实行减税、减费政策。”在未来的经济政策中，减税和减费仍将发挥非常重要的作用，并将更加重视政策的实施。在现有减税政策的基础上，对非法企业收费进行叠加和控制，更多的政策效果值得期待。

人民日报(2019年8月22日05版)