【聚焦欧美经济风险】孔特宣布辞职 意大利危机恐将加深

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图为8月20日下午，孔蒂在参议院发表讲话，宣布他将辞去总理职务。新华社(阿尔伯托·林格里亚摄)

意大利的政治动荡本周继续酝酿。8月20日，意大利总理孔戴在国会发表演讲，然后宣布他将辞去总理职务。8月初，萨尔维治领导的联盟党突然宣布退出五星运动执政联盟，并呼吁对孔戴总理投不信任票。据报道，意大利总统马特雷拉已接受孔戴的辞职，并将于8月21日与各政党领导人举行磋商。孔蒂辞职后，联盟党和五星运动将开始新一轮内阁组建工作，但孔蒂将在协商期间继续领导看守政府。市场人士表示，孔蒂的辞职将导致意大利提前选举的可能性增加。如果最终没有哪个政党能够组阁，马特雷拉很可能会解散议会，提前举行大选，这可能会大大增加意大利政治不确定性的风险，而意大利和欧盟达成的赤字削减计划也将增加新的变数。这不仅可能使意大利经济恶化，而且对欧盟来说也不是好兆头。欧盟已经在脱离欧盟的过程中，经济下滑的风险正在增加。

提前选举的可能性增加了

去年6月，在联合党和五星运动达成联合政府协议后，孔蒂就任意大利总理。然而，孔戴不属于任何政党，孔戴是法学教授，在成为总理之前没有任何政治经验。这些就是他目前被迫辞职的原因。最近，联盟领导人萨尔维吉尼终止了由他领导的五星运动联合政府，并呼吁对孔戴总理投不信任票。一些分析人士说，萨尔维吉的举动是“向庄舞剑是为了裴公”，希望利用国大党的领先优势，在国会夏季休会期间夺取政权。但对萨尔维治来说，实现他的目标并不容易。五星运动和反对党民主党正在研究合作，以防止萨尔维治上台。

孔戴的辞职将加深意大利的政治危机。他的辞职将引发新政府组建内阁，以避免提前选举和应对低迷的经济。马塔雷拉将与所有党派协商，以决定是否能组建新的联合政府。如果联合党和其他极右翼政党组成联合政府，萨尔维吉可能成为意大利总理。然而，五星运动将阻止联盟党，并正在讨论与反对党民主党合作的可能性。此外，意大利前总理普罗迪还提议几个政党组成联合政府。如果最终没有政党能够组成内阁，马特雷拉很可能会解散国会，提前举行大选，然后他将不得不决定最早在10月举行大选。

最近，意大利突如其来的政治动荡导致意大利政府债券收益率大幅上升，股市尤其是银行股受到冲击。上个月，意大利成功解决了其最紧迫的问题，即欧盟因违反公共债务上限而受到惩罚的风险。这受到了市场的欢迎。大多数市场参与者希望意大利和欧盟能够“握手言和”，意大利能够信守承诺，减少债务，避免与欧盟发生冲突。然而，目前，意大利的政治不确定性正在上升，这导致该国的债务风险增加。随着意大利政府今年秋季开始审查明年的预算，几乎可以肯定的是，与欧盟的冲突将会更多。据悉，欧盟仍打算采用所谓的统一税收计划，这可能迫使意大利继续削减开支。然而，由于大选的压力，意大利决策者可能会发现很难轻易削减开支。双方极有可能发生争执，这可能会令市场紧张，而意大利危机可能会继续发酵。

意大利经济害怕变得更糟

孔戴在讲话中还表示，萨尔维吉引发危机的决定阻碍了意大利和欧盟之间关于预算赤字的谈判，也背叛了公民的改革愿望。"联盟的决定迫使我中断了政府的工作。"他是这么说的。孔戴政府已经执政14个月了，虽然在意大利的支出计划上与欧盟领导人有分歧，但每次都是胜券在握。作为对孔戴攻击的回应，萨尔维吉告诉立法者，他会做他再次做过的一切。“我是个自由人，不怕意大利人的审判。”

意大利不断上升的政治不确定性风险可能会恶化意大利经济。目前，意大利经济一直举步维艰。2018年下半年，中国陷入“技术衰退”，而今年上半年，中国经济零增长。欧盟委员会和国际货币基金组织预测，意大利今年的经济增长率仅为0.1%，略低于意大利政府预测的0.2%。但是一些专家更加悲观。他们认为意大利正重新陷入衰退。更糟糕的是，意大利的失业率为9.7%，15至24岁年轻人的失业率为28.1%，远远高于普通人口的7.5%和欧元区年轻人的15.4%的平均失业率。

此外，意大利也受到巨大债务比率的限制——高达国内生产总值的132%，使其成为欧元区仅次于希腊的第二大负债经济体。欧盟一再呼吁意大利采取更多措施减少公共赤字，这导致意大利政府和欧盟之间的矛盾不断。此前，双方就巨额支出预算进行了旷日持久的谈判。但最终，在欧盟的强大压力下，意大利联合政府选择了让步。意大利同意在2019年将其预算削减至2.04%，而不是此前预测的2.4%。分析师表示，意大利的政治不确定性是有代价的。除了意大利国债收益率飙升之外，意大利还可能遭遇评级机构的降级，这将引发市场新的恶性循环。意大利目前的评级是bbb，前景是负面的——比“垃圾”或非投资级别高两个等级。