上半年全国新立非法集资案件2978起

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《中国证券报》记者29日从处置非法集资部际联席会议办公室获悉，今年以来，各地有关部门不断整顿金融秩序，坚决打击非法集资等非法金融活动，积极推进全链治理，有效控制风险。上半年，全国非法集资案件2978起，同比增长18.5%；涉及金额2204.5亿元，同比增长128.8%。与此同时，中国非法集资监测预警系统建设三年规划加快推进，立体化、信息化、社会化监测预警体系初步形成。

强力有序处理一批大案要案

处置非法集资部际联席会议办公室相关负责人表示，上半年，各相关部门主动出击，准确拆弹，有效有序处理了一批重大、重要案件。各省(区、市)党委、政府把非法集资风险放在突出位置，统筹规划，精心组织，大力开展“扫雷行动”。一些多年积累的风险已经得到解决，一些长期存在的案件已经得到处理。各地区、各部门在查办案件时，高度重视维护稳定，不断完善体制机制，压缩属地责任，积极回应需求，引导群众依法理性维权，防止风险外溢传播。

各地各部门在严厉打击、标本兼治的同时，进一步加强宣传教育、风险排查、举报奖励等工作，加强综合治理。处置非法集资部际联席会议连续7年组织开展防止非法集资宣传月活动。今年宣传月期间，各地组织了7.8万多场大型宣传活动，近9000万人参加，各类媒体宣传报道546万余篇，发送风险预警信息3.5亿多条。

全面开展专项风险排查和整改活动，将“网络管理”与“扫楼扫街”相结合，将风险处置与安全创造相结合，大力化解潜在风险。举报奖励进一步加强。有些地方及时调整了标准，扩大了范围，线索的接受度和奖励金额都有了大幅度的提高。部分地区建立了“建筑+网格”和“金融网络+网格”机制，以延伸触角、下沉重心，争取风险防控全覆盖。统计数据显示，今年上半年，通过积极调查发现了410多起新病例，通过群众举报发现了1200多起病例。群防群治效果明显。

监测和预警能力不断增强

上述负责人表示，今年以来，各地各部门积极探索科技授权监测预警，充分利用互联网、大数据、人工智能等新技术开展在线监测，监测预警能力不断增强。实施“以网治网”，解决非法集资“跨域上网”问题。

据介绍，全国非法金融活动风险防控平台开发建设步伐加快，试点进展顺利。对12个关键地区的200多个高风险机构进行了全面的“体检”。截至目前，已有超过25个地区建立或正在建设大数据监控平台，监控网上非法集资风险的能力逐步增强。

此外，各地各部门在投融资服务等领域的企业商业登记机制不断完善，积极贯彻金融特许经营和特许经营原则，有效保障了企业准入，禁止无证驾驶和野蛮增长。及时完善金融广告监管规则，坚决查处和清理涉嫌非法集资的广告信息，切断非法集资的传播渠道。加大对金融机构资本变动和风险防控的监控力度，真正发挥“前哨”作用。做好非工作利益与社会信用体系建设的衔接，做到“一地发现，一地制约”。创新以市场为导向、以规则为基础的资产保存和处置机制，最大限度地减少投资者损失。抓住非法集资风险处置的关键环节，深化全行业、全过程、全生态链的防控，保持无系统性风险底线。