12部门联合发文推进医养结合

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记者肖扬报道，近日，国家卫生计生委、民政部、国家发展和改革委员会等12个部门联合发布了《关于深化医护结合发展的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》鼓励金融机构创新金融产品和服务，鼓励保险公司、信托投资公司等。建立医疗和护理机构。

《意见》针对近年来各方反映的一些难点和难点，根据今年《政府工作报告》中“改革和完善医疗与护理相结合政策”的部署，提出了五个方面的15项政策措施，包括加强医疗与养老服务的衔接，推进医疗与护理相结合机构的“放开管理服务”改革，加大政府支持力度，优化保障政策，加强队伍建设。

《意见》明确支持社会力量通过市场化运作设立医疗护理机构，并按规定享受税费、投融资、土地使用等相关优惠政策。支持所有社会组织开办大型医疗护理机构，走集团化、连锁化发展道路。鼓励保险公司、信托投资公司等金融机构作为投资主体组建医疗护理机构。

在增加政府支持方面，《意见》建议拓宽投融资渠道。鼓励社会养老机构通过股权融资和项目融资等方式筹集启动资金和发展资金。鼓励金融机构根据医疗一体化特点创新金融产品和服务，拓展多元化投融资渠道，发挥“投、贷、债、租、证”的协同作用，加大对医疗一体化领域的金融支持。鼓励地方政府探索和完善住房抵押贷款政策，扩大信贷担保范围。

在优化保障政策方面，《意见》提出支持商业保险机构大力发展医疗保险，根据老年人的风险特征和需求特征开发专属产品，增加老年人可以选择的商业保险种类，并按规定报批备案，重点发展老年疾病保险、医疗保险和意外伤害保险。鼓励深入社区，为老年人购买商业保险提供全程服务。