前三季度制造业新增减税近8000亿 10万户重点税源企业研发费用同比增19.3%

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作为提振市场信心和刺激市场活力的最直接措施之一，减税的主要目标是制造业。

从今年1月1日起，将启动一项约2万亿元的更大规模的减税和减费。减税和减费政策侧重于实体经济。制造业减税的效果如何？

数据显示，前三季度，制造业及其相关批发和零售业增加减税7995.63亿元。毫无疑问，制造业是这次减税和减费的主角。

在政策方面，今年前三季度，由于深化增值税改革和调整增值税税率政策，制造业及其相关批发和零售行业共减税5219.52亿元，占该政策减税的74.20%；两步税制改革和提高R&D费用加扣除比例的政策分别实现减税1156.79亿元和571.44亿元，同时一系列小微企业优惠政策使行业享受减税819.52亿元。

资料来源:财政部

一方面，减税和减费给传统制造业注入了新的活力。

今年上半年，集团仅享受增值税减免1.4亿元，税负大幅下降。浙江吉利控股集团执行副总裁李东辉表示，以放水养鱼为目标的减税、减费措施极大地鼓舞了企业的发展信心，节省下来的资金投入到了科研创新上，不仅进一步增强了集团的发展潜力，也促进了汽车制造业向智能化、网络化的升级和发展。

另一方面，大量减税已经成为新兴制造企业账上的一个新亮点。

沈阳宋新机器人(300024，诊断)自动化有限公司预计全年享受1900万元以上的政策红利；联想(北京)有限公司2019年共扣除研发费用1.1亿元。预计每年退税1亿元，增值税减免率约4000万元；通威太阳能(000591，诊断)(成都)有限公司预计2019年减税1亿元，其中增值税减税8000万元。

制造企业通过减税和减费节省的资金在哪里？

根据税务机关的调查数据，前三个季度，45%的制造业纳税人利用减税和减费分红来增加R&D的投资。前三季度，税务机关监控的10万家重点税源企业R&D费用同比增长19.3%，比2018年全年增长3.4个百分点。

增加R&D投资是制造业提升技术创新能力的重要条件，也是企业重视创新的重要体现。

我们应该鼓励更多的资本流向基础投资和R&D制造业投资。中国工业经济联合会工业经济研究中心副主任刘兴波说。

将R&D费用加扣除比例提高到75%，是引导企业增加R&D投资的直接措施。今年前三季度，生产企业享受减税537.49亿元。

三一集团有限公司预计2019年的减税和减费规模将达到5亿元。其中大部分资金被三一集团用于增加R&D投资。全国人大代表、三一集团董事长梁文根表示，减税和减费政策增强了公司转型升级和加快发展的信心。下一步，该公司将把节省下来的资金投资于技术创新、智能制造和数字化改造。

作为三一集团的核心成员，上海三一重型机械有限公司预计全年将减税5000多万元。三一重工首席财务官陆涛表示，R&D的投资预计将比去年同期增长32%，绝对增幅接近9000万元。科研投入的增加取得了立竿见影的效果，整机效率提高了10%以上。

封面图片来源:新华社