上半年财政扶贫支出增长18.3% 中央已下达超1700亿元资金

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《经济日报》-中国经济网，2008年8月10日--在严峻的财政收支形势下，在中央政府率先过紧日子的情况下，财政部门稳步前进，积极行动，继续加大对实现消除贫困这一硬仗的支持力度。根据财政部课题组发布的《2020年上半年中国财政政策执行情况报告》，上半年扶贫支出增长18.3%，财政专项扶贫资金连续五年保持年增长200亿元。

政府过着拮据的生活，让人民过上好日子

受疫情、减税和减费影响，上半年全国一般公共预算收入同比下降10.8%。面对严峻的挑战，中央和地方政府严格执行政府紧缩生活的要求，努力减少非紧急和非刚性支出。报告显示，上半年全国公共预算支出11641.1亿元，下降5.8%，其中中央财政支出16344亿元，下降3.2%；地方财政支出10067亿元，下降6.2%。

在这种情况下，扶贫和基本生活等关键领域的支出有所增加，并继续得到有力保障。1-6月，社会保障和就业支出增长1.7%；与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长67.8%；农林水支出增长7.9%，其中扶贫支出增长18.3%；住房保障支出增长8.3%。

随着中国率先控制世界疫情，实现全面恢复工作和生产，经济运行自第二季度以来逐月改善。促进恢复生产、帮助企业脱困的成效继续显现。6月，财政收入增速由负转正，实现全年首个月正增长，释放出稳定的良好信号。

消除贫困和加强金融安全的决定性战斗

今年是全面建设小康社会和消除贫困取得决定性胜利的一年。报告显示，财政部采取了多管齐下的办法来加强金融安全，以确保及时实现消除贫困的目标和任务。

——2020年，安排专项扶贫资金1461亿元，连续五年年均增长200亿元。在分配资金时，重点应放在“三区三州”和“三区三州”以外的贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难的贫困地区，以及列为监督战争的地区。同时，加大对COVID-19肺炎疫情严重、人口较多地区的支持力度，如扶贫集中安置区、革命老区贫困地区等，确保扶贫攻坚资金到位。

——2020年，中央专项彩票公益金20.6亿元扶持资金全部到位，重点支持扶贫任务重、扶贫成果巩固的革命老区县。

――以挂牌督办的县、村为重点，中央财政按权责发生制安排300亿元扶贫综合财政补助资金。目前，已拨出290亿元支持贫困地区克服疫情的影响。主要用于弥补疫情造成的财政减少，“三包”和农村饮水安全，后续扶贫搬迁支持，贫困劳动力就业，产销对接，解决相关地区的“苦咸水”。

同时，加强对财政扶贫资金的监督管理。财政部会同国务院扶贫办下发了《关于推进2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》，坚持问题导向，通报了贫困县涉农资金整合试点工作中存在的突出问题，督促各地整顿和加强扶贫资金监管。同时，部署相关监管部门和地方财政部门依托财政扶贫资金动态监控平台，加强财政专项扶贫资金日常监管，提高扶贫资金管理水平。