银保监会: 进一步加大灾区信贷支持和保险保障力度 

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人民网北京7月19日电(记者杜)为加强洪灾地质灾害应急工作，支持灾区灾后重建和恢复生产，切实做好惠民保民工作，银监会18日发布了《关于做好洪灾地质灾害应急工作和灾后重建资金支持的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确规定，要加强对灾区企业复工复产的金融服务，进一步加强对灾区的信贷支持和保险保障，努力帮助灾区企业和人民渡过难关。

加强金融服务，帮助灾区企业恢复工作和生产

通知要求，按照“开门、保服务、保安全”的要求，确保基础金融服务和关键基础设施稳定运行。

一是受灾地区银监局应根据洪灾地质灾害的影响程度，指导辖区内银保机构制定营业场所业务计划，合理安排营业网点和营业时间，做好临时封闭网点的安全转移和复业相关工作。二是对于因灾害暂时无法运营的网点，应主动告知、解释和引导消费者，引导客户通过互联网、手机银行、小程序等电子渠道办理业务。三是加强与地方政府部门、企事业单位的沟通，及时掌握受灾企业和群众的紧急提款、保险理赔等金融需求，特别是要全力确保小微企业、个体工商户、农民等受灾群体的金融服务畅通。

《通知》明确指出，灾区银监局要指导辖区内的银行和保险机构，切实提高灾区企业和群众金融服务的便利性和可用性。

引导辖区内银行业金融机构建立绿色快速审批渠道，优化信贷审批流程，提高贷款审批效率，切实尽快发放贷款；引导辖区内保险机构建立保险调查和理赔绿色通道，资源优先，适度简化理赔程序，切实做到全额赔偿和快速赔偿；鼓励银行和保险机构创新工作方式，在有效防控风险的前提下，探索运用视频连接、远程认证等科技手段，提高服务效率，让受灾企业和群众尽快获得信贷资金和保险理赔。

值得注意的是，《通知》指出，灾区银监局应加强对辖区内银行和保险机构金融服务的指导，切实提高灾区企业复工复产金融服务水平。

一方面。指导辖区内银行、保险机构跟踪洪涝地质灾害，深入了解灾情和受灾企业、农民灾后重建资金需求，加大对受灾地区的金融服务。另一方面，引导辖区内银行、保险机构优化供应链金融服务，加强对产业链核心企业和上下游企业的信贷支持，利用供应链业务系统，线上线下结合，为灾区企业提供便捷的供应链融资服务。

加大对灾区的信贷支持和保险保护

《通知》明确表示，要尽最大努力帮助受灾企业和群众渡过难关。受灾地区银监局应督促辖区内银行业金融机构不要盲目放贷、切断贷款或向因灾暂时无法经营但有发展前景的企业压贷；鼓励辖区内银行业金融机构通过适当降低贷款利率、完善贷款展期政策安排、增加信贷和中长期贷款等方式，支持相关企业脱困。

同时，督促辖区内保险机构做好调查和理赔服务，提前安排财力。对于因灾害影响暂时难以进行现场调查和损害认定的案件，可以结合实际提前赔偿，帮助受灾企业和群众及时恢复生产和生活；对于受灾严重地区的企业和群众，鼓励银行和保险机构适当降低服务收费，降低融资成本，进一步增加实体经济利润。

通知强调，灾区银监局要引导辖区内银行业保险机构立足职能定位和业务范围，提升灾区信贷支持和保险保障能力。

一是引导政策性金融机构充分发挥优势，在风险可控的前提下，重点保障水毁工程修复、堤防建设、水库除险加固、河道整治、城市排水、物资储备等防洪基础设施建设的资金需求。

二是引导商业银行加大产品和服务创新力度，合理评估受损企业情况，通过适当调整区域融资政策、内部资本转移定价、延期还本付息和绩效考核措施，优先支持暂时困难但发展前景良好、符合合理信贷需求的企业。

第三，积极帮助小微企业和陷入困境的个体工商户，加大普惠金融的资源倾斜，通过调整偿债安排、适度降低贷款利率、改善贷款展期与展期的衔接，积极降低小微企业的综合融资成本。支持商业保险机构稳步扩大企业财产保险、安全生产责任保险和农业保险的覆盖面，稳定小微企业和个体工商户的生产经营预期。

提高对加强防灾减灾工作的认识

通知要求受灾地区银监局高度重视当前洪灾地质灾害对经济金融运行和人民生产生活的影响，切实做好各项工作。

一是重灾地区银监局要督促辖区内银行和保险机构主动履行防灾救灾减灾责任，启动重大灾害应急预案，建立重点地区、重点部门、重点岗位24小时值班制度。二是及时排查营业场所、自助设备、机房仓库等重要设施的安全隐患，加强安全防护和应急救援安排，确保员工生命和机构财产安全。三是引导辖区内保险机构利用各种渠道发布风险预警，与被保险人共同排查化解重大项目、重点项目等承保对象的潜在风险，有效防范灾害事故，努力将灾害损失降至最低。

根据通知，受灾地区银监局要全面、及时、动态掌握灾情发展动态，加强值班和信息报送，统筹规划辖区内银保机构防灾、减灾、自救和救灾金融服务。

要及时研究部署，制定和完善应急预案，明确职责分工，在强化职责中落实；主要负责同志受前线指挥，必要时深入一线，随时了解辖区内银行保险机构的灾情，组织应急值班、防灾减灾、救灾理赔、灾后重建资金支持等工作；加强与地方政府相关部门的协调和联系，落实防洪救灾各项工作安排，配合地方政府做好洪水地质灾害防治和应急救援工作。