“三新”经济贡献再上台阶

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北京商报(记者冯涛彭辉)电子商务、移动支付、智能物流...由技术创新形成的“新产业、新形式、新商业模式”正在深入人们的生活。继去年11月首次发布中国“三新”经济数据后，国家统计局于7月28日第二次发布了“三新”经济数据。

据初步测算，2018年全国“三新”经济增加值为14.54万亿元，相当于国内生产总值的16.1%，比上年增长0.3个百分点；当前价格增长率为12.2%，比同期国内生产总值当前增长率高出2.5个百分点。

“三新”经济是指经济中新产业、新商业形式和新商业模式的集合。根据国家统计局2018年8月发布的《新产业新商业模式统计分类》(2018)，三个新经济体分为9大类、63个中间类和353个小类。

最新数据显示，2018年“三新”经济中，第一、二、三产业增加值分别为6227亿元、6.25万亿元和7.67万亿元，分别占国内生产总值的0.7%、6.9%和8.5%。其中，无人零售、外卖食品配送、冷链物流和跨境零售等现代服务业在“三新”经济中所占比重最高。

万博新经济研究所副所长刘哲认为，“三新”经济以互联网为核心基础设施，以数据为核心资源，增长不受传统自然资源和环境的限制，发展潜力巨大。

以2018年的“双十一”为例，仅21秒钟销售额就达到了10亿元，整个网络的营业额在24小时内达到了3500亿元的新纪录，物流订单超过了18亿件。

北京大学经济学院教授曹和平指出，“三新”经济具有广阔的市场前景，在中国经济进入新常态后，对保持高质量发展的作用不可低估。

不仅如此，新经济也成了新就业的“造风者”。2019年4月，人力资源和社会保障部、国家市场监督管理局和国家统计局发布了13个新职业，这是自2015年版发布以来过去四年中发布的第一批新职业。人工智能工程师、技术人员等13个新兴职业都受到了源源不断的“三新”经济的催化，这也反映出中国经济发展的新动能在不断增加。

3月25日，中国人民大学发布的一份报告指出，2018年阿里巴巴创造的就业岗位总数首次超过4000万个。中国人民大学劳动人事学院院长杨卫国指出:“新就业是数字经济发展的必然趋势，它不仅可以扩大空的就业，还可以创造许多过去没有的就业机会，给工人们更大的选择余地。”

近年来，政府高度重视新常态下经济运行的新特点、新变化和新规律。在中国经济增长方式转变、结构优化、权力转换等方面的改革中，大力推进“三新”经济的发展，关系到中国经济向更高质量、更高效、更公平、更可持续的方向发展，也是中国经济健康发展的有效途径。因此，国家统计局两年多前就开始开展“三新”经济统计，以增强全社会对“三新”经济的认识，提高“三新”经济在经济运行中的重要地位。

但是，曹和平也指出，目前，中国“三新”经济发展仍处于起步阶段，其在gdp总量中的比重并不是很高。中央产业政策非常有利于“三新”经济的发展，但具体的货币政策和其他相关政策却拖了后腿。“这部分经济的发展不断验证了中国相关经济政策的有效性。因此，政府、企业乃至社会各界都应该从“三新”经济中寻找新的市场发展动力。”

例如，近年来，跨境电子商务的快速扩张成为对外贸易增长的突出亮点，推动了国内产业升级，释放了市场消费潜力，促进了快递等流通产业的发展，促进了创业创新和大量就业岗位。

对此，7月3日召开的国务院常务会议指出，支持跨境电子商务等新业态发展，是适应产业革命新趋势、促进进出口稳定和质量提高的重要举措。下一步，将根据现有的35个跨境电子商务综合试验区和当地意愿，增加一批试点城市。对于跨境电子商务综合试验区的电子商务零售出口，实行“无票免税”政策，引入更便捷的企业所得税核定征收方法，完善跨境电子商务统计体系。