国务院一天新设6个自贸区 18个自贸区构筑全方位深度开放新版图

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昨天，国务院发布了同意建立六个新的自由贸易试验区的批复和六个自由贸易试验区的总体规划，决定在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江六省建立自由贸易试验区。到目前为止，中国的自由贸易试验区已经增加到18个。

华略智库创始人任新建在接受《上海证券报》采访时表示，这些新自由贸易试验区的建立，显示了中国进一步深化改革、扩大开放、积极融入全球化的决心和举措，意义重大。新成立的自由贸易试验区除了探索制度创新外，还将承担起引领改革开放的核心载体角色。

实现沿海全面覆盖和边境新探索

从区域分布来看，山东、江苏、河北属于新宣布的自由贸易试验区中的沿海地区，与之前批准的上海、天津、福建、广东、浙江、辽宁等自由贸易试验区相比，我国东部沿海省份基本实现了自由贸易区试验的全覆盖。

“沿海省份的自由贸易试验区连成一线，形成对外开放的前沿地带。充分发挥内陆沿海地区的辐射带动作用，更好地服务于海陆联动和东西双向互助。打开整体布局。商务部副部长王受文在国务院办公厅举行的政策吹风会上说。

除了沿海省份之外，自由贸易试验区也首次扩展到边境地区，包括云南、黑龙江和广西。

王受文表示，沿边地区的布局将有助于通过改革创新促进沿边开放，通过辐射带动沿边发展，为进一步加强与周边国家的经贸合作，提高沿边开放发展水平提供可借鉴的改革经验。

上海财经大学自由贸易区研究所副所长孙元欣在接受上海证券交易所采访时表示，六省自由贸易试验区一般选择“省会城市+2-3区”，这是经济基础好、开放程度高、特色鲜明的地方，显示了中国改革开放的决心。

六个省和自治区设立了差异化改革试点目标

孙元欣认为，六个省级自由贸易试验区的总体规划有“共性”，如转变政府职能、投资、贸易、金融和创新驱动发展，也有不同的要求，如服务国家的战略重点和改革结合本地实际的不同。

王受文说，这次建立新一批自由贸易试验区的目的，是通过更大范围、更广领域、更高层次的差异化探索，进行比较试验和互补试验，激发高质量发展的内生动力，更好地服务于对外开放的总体战略布局。

六省六区的规划体现了差异化的定位和目标。山东自由贸易试验区将重点加快新旧发展动能的不断转换，发展海洋经济，形成对外开放的新高地，重点培育新的贸易形式和新模式，加快发展海洋特色产业，探索中日韩地方经济合作。

江苏将通过深化产业结构调整，深入实施创新驱动发展战略，率先建设开放型经济，创新发展实体经济和产业转型。河北将重点服务京津冀协同发展，建设高质量的熊安新区，发展高端高科技产业等。，建设国际贸易和物流的重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展的先导区。

“云南和广西自由贸易区的建立将有效地加强与东盟的联系，并为海上丝绸之路建立一个重要的门户。”商务部研究院国际市场研究部副主任白明说。在相关规划中，两地也突出了这一立场。云南自由贸易试验区的总体规划中明确提出，将通过与越南、老挝、缅甸等邻国的合作与发展，建成连接南亚和东南亚的重要节点。广西将深化与东盟的开放合作，推进国际陆海贸易新通道建设，探索边境地区开发开放。

黑龙江将建设中国最北部的自由贸易试验区。未来，通过推进东北地区全面振兴，努力深化产业结构调整，打造俄罗斯与东北亚交通物流枢纽，提升边境地区开放水平，打造俄罗斯与东北亚区域合作的中心枢纽。

“一带一路”与自由贸易区加速联动

随着国家自由贸易试验区网络的形成，“一带一路”的建设和区域一体化的高质量发展将大大受益，三者将呈现加速联动的趋势。

华中科技大学教授、光谷自由贸易研究所所长陈波在接受《上海证券报》采访时表示，在广西、黑龙江和云南建立自由贸易试验区，将更好地为国家“一带一路”建设服务。其中，黑龙江主要瞄准北线，促进陆路贸易的开放；广西和云南有利于中国向东盟开放，有利于实现丝绸之路经济带与海上丝绸之路的对接。他说，“接下来，中国‘一带一路’的建设和自由贸易试验区的建设将显示空.的趋势”

任新建表示，江苏自由贸易试验区的建立将成为进一步推动整个长江三角洲向世界级城市群发展的强大引擎。

“今后，江浙沪三省市都将建立自由贸易试验区。长江三角洲将进一步加强体制改革，自由贸易试验区之间的联系将得到加强。”任新建说道。