代表征集建议  政府办好实事

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人大工作好不好，代表说了算；代表工作好不好，群众说了算。

江苏省连云港市连云港区(601008)四面环海，环岛环岛，江河湖泊相连，山谷河流纵横交错。丰富的地质特征对城市建设提出了更高的要求。随着国家文明城市建设的不断推进，“禁止烧煤和用气”、“不喝泉水和井水、不喝自来水”被提上日程。一些山区和岛屿的人们一直在关注“饮水困难”和“用气困难”的问题。这些地区海拔高，路线长，人口密度小，供水供气投资大，企业不愿亏本经营。区人民代表大会常务委员会决定将这些建议合并，作为主任的监督文件提交区政府。

区政府领导接到监督意见后，亲自负责“建议”、现场踏勘，并二话没说就参加了谈判。经过几轮谈判，连云区政府和市自来水公司最终签署了《连云区环山低压区供水改造项目框架协议》，项目随即启动。

包括胡海燕在内的11位代表收到了反馈，了解了处理过程，并由衷地感叹“这个协议来之不易”。登山者和渔民在安装天然气管道时也经历了类似的过程。为5000多户家庭安装自来水和为2700多户家庭安装天然气管道的问题已经成功解决了几年。

处理NPC代表的建议是NPC常委会的一项重要任务。对此，连云区人大始终坚持四项原则，即:收集建议，直接触及社会痛点，针对群众最关心的事情；给出建议，直接去关键节点，让能解决问题的人去处理应该做好的事情；督办建议，直奔工作难点，人大常委会主任督办最困难的事情；落实建议，不留视觉盲点，坚决防止和消除代表的“满意”。

近年来，连云区人大共收集整理了345条建议，其中30条建议由区人大常委会主任、副主任督办，18条建议由区长、院长、检察长牵头。该代表建议答复率应为100%，而“满意”和“基本满意”的比率应为100%。

NPC代表“深入基层、留在家里、参加投票”的特殊活动，自然拉近了群众与代表之间的距离。自2017年以来，NPC代表依托各街道、社区和企业的12个“代表之家”和26个“代表联络站”，定期接待选民，收集群众意见500多条，联系各类责任单位，努力解决群众“最希望”、“最迫切”、“最抱怨”的问题。

“做一个敲门的代表”，这样代表就可以从家里的接待处变成上门拜访。翻开区人大代表李芹的笔记本，上面写着:宁海路小学教师力量薄弱，李安运老街的老人晚上看病不方便。胡海燕代表回忆说，桃园社区有453户没有自来水，261户没有天然气，附近的打工子弟上学很困难……群众对NPC代表的来访非常满意。云台社区的大姐王冬龄在一次车祸中致残，她说:“NPC的代表们来到房子前寻求帮助和帮助。我们感觉很亲密。”

《人民日报》(2019年10月31日，第18版)