稳外资政策加速落地 外资将继续加码中国市场

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今年以来，中国加大了对外开放力度，一系列稳定外资的政策措施不断出台。专家认为，随着外国投资的不断自由化，外国投资将继续增加在中国市场的投资。

根据商务部的最新数据，今年外商投资企业的数量没有减少，但仍在增长，利用外资也在稳步上升。前五个月，全国新增外商投资企业16460家，实际利用外资3691亿元，增长6.8%。增速比去年同期高5.5个百分点，比一季度高0.3个百分点。

与此同时，跨国公司对中国市场持乐观态度。数据显示，前五个月，德国、韩国、日本、英国和美国在华投资分别增长100.8%、88.1%、18.9%、9.2%和7.5%，欧盟在华投资增长29.5%。大型项目正在迅速发展。新增外资5000万美元以上的大型项目605个，增长45.4%。埃克森美孚、巴斯夫、江森自控、普洛斯、好时等公司在中国设立企业或扩大投资。

“总的来说，今年稳定外商投资的工作成效显著，充满了色彩。”苏宁金融研究所高级研究员傅毅夫在接受《证券日报》采访时表示，上述数据表明，中国仍是外资青睐的热点地区，这得益于中国国民经济持续中高速增长、产业体系完整、人口市场庞大、发展前景看好，以及持续的优惠政策和优化的经营环境。

今年以来，中国对外开放继续扩大，稳定外资政策出台步伐加快，经营环境得到改善。今年3月新颁布的《外商投资法》为外商投资提供了强有力的法律保障。

商务部外商投资司司长唐近日在新闻发布会上指出，商务部正在推进《外商投资法》配套法律法规的制定。完善外商投资企业投诉机制等制度，搭建维护外商投资企业合法权益的高效平台。同时，全面清理现行有效的法律、法规和规范性文件，废止和修改与外商投资法不一致、不衔接的规定。

6月30日，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理办法(负面清单)》(2019年版)、《自由贸易试验区外商投资准入特别管理办法(2019年版)》和《鼓励外商投资产业目录》(2019年版)。我们将进一步放宽外商投资准入，扩大对外开放，进一步扩大鼓励外商投资的范围。2019版鼓励类目录和负面清单将于7月30日实施。国家发展和改革委员会的相关负责人表示，在今年年底之前，外资进入负面名单之外的限制将被完全取消。

2019年版《外商投资准入负面清单》在交通运输、增值电信、基础设施、文化和其他服务业以及制造业、采矿业和农业领域引入了新的开放措施，允许外商投资控股或独资经营更多领域。例如，在采矿业，对石油和天然气勘探和开发的限制只限于合资和合作，现已取消。所有这些都为稳定外资提供了强有力的支持。

傅毅夫说，稳定外商投资的关键在于稳定外商投资的信心和预期，这就要求下一步在保持政策稳定和连续性的同时，创造一个权利平等、规则平等、机会均等的商业环境。通过确保公平竞争和加强知识产权保护，外国投资可以得到保证、扩大和长期投资。此外，应进一步降低企业的制度交易成本，并使相关法律、法规和政策符合国际标准。